民众街道

【民众街道概况】　民众街道位于中山市东北部，东部与广州市南沙区接壤，北部与三角镇相连，南部与中山港街道隔江相邻，西部以鸡鸦水道为界与港口镇相望。2021年7月撤销民众镇，设立民众街道，以原民众镇的行政区域为民众街道的管辖范围，并由火炬开发区统筹民众街道经济发展、工程建设、教育体育等事权。面积125.42平方千米，下辖三墩村、接源村、义仓村、民平村、新平村、新平四村、沿江村、群安村、浪网村、新伦村、新建村、锦标村、裕安村、沙仔村、上网村、东胜村16个行政村和民众社区、浪网社区、多宝社区3个社区。2022年末有常住人口11.98万人，户籍人口8.65万人。全街道岸线长46千米，岸线水域面积35平方千米，有内河涌99条，外江大堤37.3千米，外江水闸21座，是典型的“岭南水乡”。有雄基果蔬世界等旅游景点。

2022年，民众街道有公办初中2所、小学6所，民办学校3所，在校中小学生1.73万人；幼儿园21所，在园幼儿4944人。有一级甲等医院1所，社区卫生服务中心（站）13 个，卫生技术人员397人，病床140张。有公共图书馆 1座，香山书房3家，展览馆1座。

民众街道先后被评为国家卫生镇、全国优美乡镇、广东省文明镇、广东旅游名镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇、广东省农业科技创新专业镇、广东省森林小镇、广东省生态示范镇、广东特色果蔬之乡、中山市第五批宜居示范城镇、中山市文明镇区等。

2021—2022年民众街道教育、文化、卫生事业发展情况表

类别	指标名称	单位	2022年	2021年
普通中学	学校数	所	4	4
	在校学生数	人	6895	6276
小学	学校数	所	9	9
	在校学生数	人	10362	10704
幼儿园	幼儿园数	所	21	21
	在园幼儿数	人	4944	4711
文化机构	街道公共图书馆	座	1	1
	街道自助图书馆	座	3	1
	展览馆	座	1	0
卫生机构	一级甲等医院	所	1	1
	社区卫生服务中心	个	1	1
	社区卫生服务站	个	12	12

2022年的民众街道裕安村水乡风貌　（杨嘉伟　摄）

【民众街道产业发展】　2022年，民众街道10个项目进入市重点工业项目库，总投资26.5亿元。其中，芯鼎微（中山）光电半导体有限公司、中山市众盈光学有限公司、龙大5G创新产业园3个项目动工建设，总投资16.9亿元。打造超100平方千米现代化产业集聚区，启动街道土地整备和基础设施公益公建项目建设。启动低效工业园改造升级项目17个，拆除整理用地23.37万平方米。在中山市市场监管局民众分局挂牌成立民众街道商标品牌培育指导站，为企业提供商标注册申请等业务服务。推动街道旅游业和工业融合发展，重点推介永威饼家、利邦服饰工业旅游线路。

【民众街道城镇品质提升】　2022年，民众街道锦丰大道、幸福大道地下通道、结达路等道路建成通车。南中高速、东部外环高速项目完成交地。开展水污染治理工作，铺设污水管网超30千米，完成多宝社区农村污水处理工程、4个住宅小区管网改造以及71万平方米池塘尾水治理工程，清拆涉水建筑超4万平方米。全市首个“拿地即动工”非中心组团治水公建项目——民众街道污水处理厂（三期）动工建设。加强生态环境保护，检查排污企业700家，整治涉挥发性有机物排放工业企业，落实减排量50吨。完善综合行政执法智慧指挥中心平台建设，集成辖区14个水源保护区、6个市容整治重要路段、4个重点入河排污口等视频监控以及108个沙仔工业区涉水企业进出水表、48个移动执法记录仪、16个大气微观站点、99条内河涌水质季度检测等数据，形成“专人管理—实时反馈问题—闭环整治”的智慧监管体系。推进智慧边防和“水岸光亮”工程，在辖区堤坝沿线建成路灯700盏，视频四期工程“三环一点”补点建设39个、图像35路。实施《中山市民众街道产业发展环保准入规划（2020—2035年）》，并在全市环境形势分析会上作经验介绍。全年立案查处市容类违法案件210件；调处12345、12369等热线环境信访投诉400起、值班电话信访投诉1000起，调处率100%。查处环境违法行为75宗，移交公安机关行政拘留4宗，涉刑事案件1件。处理第二轮中央环保督察交办案件11件并全部办结。加强美丽乡村建设，创新推出“滚动式”资金奖补政策，通过美丽乡村指数定期测评，将奖补资金动态、定向、精准地下拨到村、社区，引导激励乡村开展水环境综合治理、人居环境提升等工作。年内新建小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”269个。建成美丽乡村项目46个。新建村、新平四村、群安村3个村申报成为中山市2022年美丽宜居示范村，接源村申报成为中山市农房管控和风貌提升示范村。

【民众街道教育、文化、卫生事业发展】　2022年，民众街道完成新平小学扩建以及浪网小学、新平小学、三民学校运动场改造。接源小学迁址新建工程动工建设。新增公办中小学学位270个。建成新时代文明实践中心、3家香山书房、市文化馆民众分馆、群众文化活动中心、综合文化站。将“四最”文化馆前广场区域打造成“四最”按语文化特色主题公园，面积3871平方米。编撰《“四最”风华——中山市新平乡青年突击队纪实》书籍；创作舞蹈《奋斗的青春》，创作音乐作品《燃烧吧，生命》《“四最”有我》，录制音乐短片《“四最”按语响当当》等文艺作品。邀请本土咸水歌传唱教师开展咸水歌进校园培训和传唱活动。民众街道“河小青”巡河护河活动、“青春大喇叭假期广播实践站、“开心周六课堂”惠民公益志愿服务3个项目入选市文明办主办的2022年新时代文明实践志愿服务项目公益创投大赛复审。全年开展各类文化活动561场次。举办民众水乡文化旅游嘉年华暨“多彩非遗·薪火传承”扒禾桶包粽子接力赛，新平村代表卢锦华获“扒禾桶速度王”称号，裕安村代表梁群娣获“包粽子速度王”称号，裕安村获扒禾桶包粽子接力赛冠军。将新伦村打造成为生态旅游综合体，建成水乡丹荔绿道，建设卡通造型门楼、特色宣传牌，并开展绿化美化亮化工程。提升街道公共医疗服务水平，成立火炬开发区人民医院眼科中心民众分中心。火炬开发区人民医院与民众医院签订胸痛中心区域协同救治网络建设合作协议，建立急救重症救治合作机制，启用胸痛单元、卒中中心单元。

【民众街道民生与社会保障】　2022年，民众街道有低保户245户458人，低收入家庭21户61人，农村特困人员3人，城镇特困人员9人，发放各类补贴及救助金664万元。改造双低家庭危房1间，重建补助面积55平方米。将民众街道综合养老服务项目委托火炬城建集团管理。升级改造民众敬老院，在敬老院一层东侧建设综合养老服务中心，长者饭堂为长者提供午餐1935份。全街道职工基本养老保险参保4.81万人，居民基本养老保险参保394人，失业保险参保3.75万人，工伤保险参保4.05万人。城镇新增就业934人，创业91人。举办南粤家政居家服务、母婴护理、农村电商等就业创业培训，参与培训248人。民众街道创业孵化基地服务中心揭牌成立，提供企业招聘、企业人才引进等服务。建成乡村振兴技能人才服务站（接源站），开展乡村职业技能培训、职业技能人才评价、技能人才就业创业服务。出台保就业政策，发放补贴233.83万元。举办线上线下招聘会，参与招聘企业175家，提供岗位6865个，参与应聘1237人。全年立案查处违反劳动保障案件4件，发出限期改正指令书4份，作出行政处罚案件1件，罚没金额2万元；受理劳资纠纷类信访案件366件（含网上转办信访155件），调解成功率100%；审结劳动争议仲裁案件122件，调解结案92件，调撤率75.41%。

【民众街道社会管理】　2022年，民众街道开展扫黑除恶斗争工作，立案21件，破案13件，刑拘犯罪嫌疑人33人，逮捕16人。接报治安警情968件，受理行政案件670件，查结205件。查处“黄赌毒”案件50件，行政拘留47人。接报电信诈骗刑事警情211件，立案174件。查处各类交通违法行为1.62万宗，清查重点隐患车辆185辆，排查整改各类交通安全隐患24处。开展“风云139”“安监1710”等专项行动，监督检查企业7840家，清理整顿小散乱污企业434家。针对征地拆迁、项目建设、“两违”（违法占地和违法建筑）整治等重点领域开展监督检查，发现并整改问题73个。创新执行“一案双罚”，在全市率先推出“企业实际控制人考证全覆盖”新模式，减少安全生产事故宗数和死亡人数。街道综治信访维稳办公室推动领导包案化解信访积案工作，接待信访群众96批次109人次，办结率100%。落实政府法律顾问制度，出庭应诉行政、民事诉讼案件81件，为政府法律事务提供法律意见1155次，参与政府及各职能部门重大案件协调会议137次，指导制定村规民约2宗。举办法治宣讲活动76场次，接待群众来访法律咨询324件。开展线上线下普法宣传活动99场次，4.89万人参与，解答群众咨询300人次。街道村两级综治平台受理人民调解案件121件，成功调解率100%。

【国内最大手机信号屏蔽器制造企业落户民众街道】　2022年5月24日，东方龙大5G创新产业园项目在民众街道光电与智能终端产业园动工建设。该项目投资主体为国内最大手机信号屏蔽器制造商——深圳东方龙大通信有限公司，项目占地2.33万平方米，总投资3.98亿元，拟打造集5G+场景应用终端设备研发中心大楼、5G基站终端产业链设备制造中心、5G供应链检验检测中心、东南大学博士生产学研实践基地及人才培育中心为一体的数字化产业园区，促进“产学研”融合发展。

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深圳东方龙大通信有限公司：总部位于广东省深圳市龙华区，主要在中国内地从事手机信号屏蔽器、手机信号放大器、手机信号侦测器等通信设备的研发和制造，是国内第一家生产手机信号屏蔽器的制造商，其产品及方案广泛应用于学校、会议、企业、金融、电力、煤矿、医院、港口、交通系统等各领域，多次参与国家标准制定，获得多项专利及软件著作权。

【民众水乡文化旅游嘉年华暨“多彩非遗·薪火传承”扒禾桶包粽子接力赛】 2022年6月2日，“快乐端午·相约水乡”民众水乡文化旅游嘉年华暨“多彩非遗·薪火传承”扒禾桶包粽子接力赛在民众街道新伦村举行，吸引街道19个村（社区）代表队参赛。比赛设扒禾桶和包粽子2个项目，评分方式分为两种，一种为2个项目合并计时计分，以村（社区）为单位评出前三名，另一种是分别对2个项目进行单独计时计分，分别评选出“扒禾桶速度王”和“包粽子速度王”。经角逐，新平村代表卢锦华获“扒禾桶速度王”称号，裕安村代表梁群娣获“包粽子速度王”称号，裕安村获扒禾桶包粽子接力赛冠军。活动期间举办农产品展销、水乡丹荔碧道游、沙田美食汇、乐队现场表演等。

【光电半导体企业落户火炬开发区统筹区（民众街道）】　2022年9月5日，芯鼎微（中山）光电半导体有限公司项目一期民众基地动工建设。项目首期投资11.3亿元，用地3.33万平方米，主要用于建设新型微显示芯片生产研发基地，投产后可实现年产硅基液晶（LCOS）微显示芯片超300万片。项目计划打造新技术储备基地、测试基地、技术引进吸收及创新基地，促进全市光电产业集群转型升级。

【民众街道创业孵化基地服务中心投入使用】　2022年9月13日，民众街道创业孵化基地服务中心揭牌并投入使用。该中心整体使用面积1800平方米，涵盖创业孵化基地和人力资源市场两大板块。其中，创业孵化基地配套有路演大厅、培训室、会议室、创业孵化项目办公室、休闲区等功能区，提供政策咨询、创业信息咨询、创业项目推介、就业指导等服务。人力资源市场设置求职登记咨询服务区、企业招聘服务区、创业项目工商财税咨询区、退役军人就业服务区、大学生就业服务区、社区群众服务区，港澳青年人才一站式服务区，并通过发布各类企业人才招聘信息，举办现场招聘会的方式为求职者解决就业困难问题。至年底，基地有在孵创业实体23户，开展创业培训4场次，举办招聘会3场次，成功推荐求职人员1150人。

【广东鑫轩物联网数字应用产业化项目落户民众街道】　2022年10月28日，广东鑫轩科技城市安全物联网数字应用产业化项目在张企大厦举行项目签约仪式。该项目选址火炬开发区统筹区（民众街道），占地1万平方米，总建筑面积3.5万平方米，包括建设1栋物联网数字化应用综合研发办公大楼和省级技术中心（消防实验室），配有鑫轩科技集中销售总部、电气监测事业部、电子与智能化项目事业部、物联网项目技术支持与交付中心、制造中心、展示与培训中心等设施；2栋现代化标准厂房，主要用于环保插件表面贴装技术（SMT）、20条组装生产线、中试车间、质检实验室、测试和老化车间以及仓库、物流等辅助设施。

（康雪涛）