南朗街道

【南朗街道概况】　南朗街道位于中山市东部，西靠五桂山街道，东临珠江口，北接火炬开发区，南连珠海市，与香港隔海相望。面积226平方千米，下辖翠亨、崖口、泮沙、南朗、大车、榄边、华照、左步、濠涌、冲口、龙穴、白企、关塘13个行政村和南朗、横门、马安3个社区。2021年7月，经广东省人民政府同意，中山市政府发布部分行政区划变更的公告，撤销南朗镇，设立南朗街道，将中山港街道海滨社区的马安村划归南朗街道管辖。翠亨新区统筹南朗街道，负责南朗街道的经济发展、工程建设、应急管理等事权；南朗街道负责辖区的文化旅游、公共服务、社会管理及综合执法等事权。南朗街道交通便利，京珠高速公路、中江高速公路、中拱公路、广珠城际铁路和中山翠亨快线纵横贯通全域，距中山市中心城区18千米、中山港9000米、珠海机场60千米、澳门及港珠澳大桥拱北落点30千米，周边80千米范围内有香港、澳门、广州、深圳、珠海五大国际机场。街道内有国家AAAAA级景区孙中山故里旅游区（孙中山故居纪念馆、翠亨村、中山影视城、辛亥革命纪念公园和犁头尖山5个核心景区）、杨殷故居、陆皓东故居、左步人文历史展馆、白企抗日游击大队展馆、大车蒂峰山石仔庙、崖口集益庙群（500罗汉庙）、云梯山森林公园、黄道山森林公园、翠亨文化艺术创作基地、崖口稻田、左步稻田、翠亨国家湿地公园等旅游资源。

2022年，南朗街道有公办中学1所、公办小学5所、民办九年一贯制学校1所，中小学在校生9868人；幼儿园18所，在园幼儿4329人。有公立医院1所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站13个，卫生技术人员392人，病床260张。有公共图书馆1座，自助图书馆1座，共享阅读空间1家，香山书房7家，展览馆5座。

南朗街道先后被评为中国绿色名镇、国家卫生镇、国家级生态乡镇、全国社区教育示范街道（乡镇）、全国环境优美乡镇、广东省文明镇、广东省历史文化名镇、广东省教育强镇、广东省平安建设先进镇、广东省旅游特色镇、广东省生态示范镇、广东省十大绿美森林小镇、广东省全域旅游示范镇等，获2017中国最美村镇生态奖。2022年，南朗街道入选广东省农业农村厅、广东省文化和旅游厅公布的2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范镇名单，崖口村获农业农村部办公厅评为中国美丽休闲乡村，榄边村获广东省文化和旅游厅评为第三批广东省文化和特色旅游村。

2021—2022年南朗街道教育、文化、卫生事业发展情况表

类别	指标名称	单位	2022年	2021年
公办中学	学校数	所	1	1
	在校学生数	人	2512	2308
公办小学	学校数	所	5	5
	在校学生数	人	5855	6583
民办九年一贯制学校	学校数	所	1	1
	在校学生数	人	1501	1635
幼儿园	幼儿园数	所	18	18
	在园幼儿数	人	4329	4139
文化机构	街道公共图书馆	座	1	1
	街道自助图书馆	座	1	2
	展览馆	座	5	4
卫生机构	二级甲等医院	所	1	1
	社区卫生服务中心	个	1	1
	社区卫生服务站	个	13	13

【南朗街道产业发展】　2022年，南朗街道提升乡村旅游经济发展水平，以孙中山故里旅游区为核心，左步村、翠亨村、崖口村、榄边村等为代表构建“1+N”特色乡村旅游圈，突出孙中山故里旅游区价值，开发海岸线滨海旅游度假、文化休闲功能，联动孙中山故里旅游区打造旅游服务中心。以文化赋能乡村振兴，深化布局民俗露营、特色餐饮、历史民俗等特色文旅业态，崖口村—左步村—榄边村乡村休闲度假游线路获评为省级乡村旅游精品线路。整合66个革命老区村庄、35处红色革命遗址，打造10条红色旅游路线。富元香山埠文旅项目一期工程建成并对外开放。南朗街道获评为2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范镇，左步村获评为国家AAA级旅游景区、广东省乡村旅游优质项目、2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范点，榄边村获评为第三批广东省文化和特色旅游村，崖口村获评为广东省“一村一品　一镇一业”优质稻专业村、中国美丽休闲乡村。完善智慧旅游建设，在街道内布点10个人流数据监控，搭建游客数据平台和全街道线上导览系统。在孙中山故里旅游区—中山城影视城景区举办“国潮光影艺术节”主题活动，配套露营等文旅活动项目，国庆节期间接待游客3.57万人次。全年各大景区景点及乡村游览点接待游客超300万人次。培育打造崖口66.67万平方米富硒稻谷示范基地、丰阜湖233.33万平方米美丽渔场等特色农业品牌。创新南朗村废品收购站“村企合作”，引入国企参与村集体低效厂房改造，通过委托国企代管代租，保障村集体经济收入，经验做法获全市推广。

【南朗街道城镇品质提升】　2022年，南朗街道完成香海路北段、东部外环高速二期、故居周边路网、横门污水处理厂扩建、西湾医药与健康产业园等征收补偿用地面积177.4万平方米。明珠路、南朗快线、海湾二路3条道路通车。横门污水处理厂扩容项目动工建设。启动南朗流域14条河涌截污工程，铺设截污管道67.3千米，其中大车北渠、大车南渠、大溪通过竣工验收。15个村（社区）农村生活污水治理工程项目动工建设，接入4590户，铺设管网197.2千米。其中，左步村农污支管到户工程于4月竣工验收，并成为全市样板。推进兰溪河整治工程，完成兰溪河违法建筑清拆35宗，面积3266平方米。清理垃圾549.8吨，拆除乱搭乱建、违章建筑107处，整治电力线、通信线、有线电视线540处，整改环境黑点1257个。年内查处涉水环境违法行为8宗，整治“散乱污”工业企业6家。新建小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”230个。开展湿地公园生态监测，其中鸟类由2020年的113种上升至2022年的121种。完成《广东中山翠亨国家湿地公园动植物图鉴》编制，对湿地公园物种生态多样性进行详细记录。通过城市景观微改造与环境整治相结合打造五桂路街心公园。开展湿地公园零碳项目和生态修复项目，进一步完善新区生态环境保护功能。12月，翠亨国家湿地公园被广东省生态环境厅评为“广东省环境教育基地”，并被广东省林业局列入2022年广东省重要湿地发布名录。推动市特色精品示范村和美丽宜居示范村建设，以榄边村、冲口村、左步村等为试点，将农房风貌管控、农房建筑改造等项目纳入特色精品村、美丽宜居村建设项目库，并将农房管控纳入村规民约，严格控制拆旧建新行为，保护传统古村落。

【南朗街道教育、文化、卫生事业发展】　2022年，南朗街道推进集团化办学，统筹推动翠亨小学加入石岐中心小学教育集团、云衢中学加入中山纪念中学教育集团。投入800万元用于保障义务教育课后服务和普惠性幼儿园生均定额补助。启动海湾城和万科西湾汇小区配套幼儿园装修工程，完成中心幼儿园和横门幼儿园抗震加固及园舍改造工程，新增学前教育学位720个。南朗街道第一所国际化全寄宿制学校——西湾外国语学校投入使用，占地面积8万平方米，建筑面积12万平方米，设初中教学班12个，高中教学班18个，提供学位近4000个。南朗街道获评中山市初中教学质量评价先进镇街二等奖、中山市爱种子课堂基础教育教学改革试验区优秀镇街。实施文化提升工程，建成新时代文明实践中心、站、点36个，成立8支新时代文明实践专业队伍和3支特色队伍，开展文明实践活动200场次，志愿服务活动1.1万次，志愿服务时数35万小时。建成儿童公园、锦绣海湾城、南方画院、翠亨小学、翠亨新区金晖苑、翠亨新区湿地公园和中山纪念中学7家香山书房。推动崖口飘色参与“文化和自然遗产日”广东主会场巡演。完善医疗服务水平，组建家庭医生式服务全科团队18支，签约服务超3.5万人。实施名院名科名医荟萃工程，推动中山市人民医院南朗分院新大楼建设和社区卫生服务站升级改造。位于翠亨新区东片区的翠亨新区社区卫生服务分中心启动建设。在南朗社区卫生服务站内新增“名中医工作站”站点1个。中山市人民医院南朗分院被评为“中国卒中急救地图”医院，呼吸内科通过国家呼吸与危重症医学科（PCCM）规范化建设评审，并于8月揭牌成立心脏、脑血管介入治疗中心。

【南朗街道民生与社会保障】　2022年，南朗街道有低保户108户209人，发放最低生活保障金和分类救助金383.33万元。改造危房6户，修缮面积530平方米。救助临时困难家庭34户，发放救助金6.88万元。开展广东兜底民生服务社会工作双百工程，组建1支20人的“双百”社工队伍，建成街道社会工作服务站1个、社会工作服务点5个。向11.81万名街道户籍老人每人每月派发大米7.5千克；向1.67万名80岁以上老人发放高龄津贴203.9万元。完成综合养老服务中心建设，配置全托床位和日托床位各10张。为4名兜底保障老人实施适老化改造，为28名困难老人安装智能水表，为65名困难老人开展能力评估，为38名散居特殊困难老人提供家政服务1.12万小时。完善未成年人保护工作建设，成立街道未成年人保护工作领导小组，完成未成年人保护个案8例；举办儿童保护相关宣传活动50场次，服务2572人次。全街道养老保险参保8.62万人，工伤保险参保8.44万人，失业保险参保8.15万人。新增就业2339人，城镇失业人员再就业409人，就业困难人员再就业20人，应届高校毕业生就业率为96.47%。3月，南朗街道青年创新创业孵化基地在南朗青创园揭牌成立，并启动街道首届青年创新创业大赛。举办“南粤家政”“粤菜师傅”“农村电商”培训班，参加培训368人。新增取得职业资格证书或职业技能等级证书1400人。完成补贴性职业技能培训416人。举办线下招聘会2场次，累计进场招聘企业744家，登记求职3299人，达成就业意向738人。全年受理劳动争议调解案件500件，涉及3603人，结案率100%；上报立案仲裁268件，涉及307人，结案268件。

·资料链接·

广东兜底民生服务社会工作双百工程：由广东省民政厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省妇女联合会、广东省残疾人联合会于2020年11月联合发文提出的一项工程。该工程提出用2年时间实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

【南朗街道社会管理】　2022年，南朗街道接报刑事治安警情2074件，立刑事案件438件（不含交警案件），破案227件，刑拘214人、逮捕76人、起诉177人；抓获电信网络诈骗案件违法犯罪嫌疑人137人；侦破涉走私偷渡案件8件，刑拘28人，逮捕9人，查扣冻品27.5吨，处理“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）人员10人。查处各类交通违法行为2.52万宗，暂扣违法车辆1668辆，查处酒后驾驶行为135宗、醉酒驾驶91宗。率先在全市启动“城市治理一网统管”指挥中心，依托“信息共享、力量共用、数据互联、反应快速、联勤联动”，实现事件上报、数据库基础信息存储分析、统计上报事件和结案率、巡查事件网上留痕、村（社区）网格防疫排查处置等城市治理工作。启用市综合网格调度指挥平台，办结安全隐患、城乡治理、疫情防控、环境保护等网格事件2.39万宗，结案率99.8%。打造“庭所共建”品牌，联合火炬开发区人民法庭建立翠亨新区（南朗街道）庭所共建工作站、法官联络点、巡回法庭，拓展企业、群众诉求解决途径。建立1支64人的“法律明白人”队伍，调处邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等案件54件，成功率100%。深化公共法律服务“实体+热线+网络”“三位一体”平台建设，处理线上线下信访件439件。9月，左步村创建成为2022年广东省“民主法治示范村”。制订《翠亨新区（南朗街道）领导班子成员安全生产重点职责工作清单》，明确领导班子安全职责，细化具体安全措施90条。建立以专业消防、机关和事业单位、国有企业为主的综合应急救援队伍。全年发生生产安全事故6起，死亡5人。

【榄边村入选广东省文化和旅游特色村】　2022年1月10日，榄边村入选广东省文化和旅游厅公布的第三批广东省文化和旅游特色村名单。该村位于南朗街道北部，东连濠涌村，西与大车村相邻，南连南朗村，北与火炬开发区小隐、黎村接壤，是中山市历史遗存古村落之一，至今有600多年历史，有碉楼住宅、祠堂、村庙、古旧街巷等清末民初特色建筑。下辖茶东村、赤坎村、南塘村、茶西村、蒲山村、西江里村6个自然村，其中，茶东村被列入第五批中国传统古村落名录。

【2022年翠亨新区（南朗街道）首届青年创新创业大赛】　2022年3月15日，南朗街道青年创新创业孵化基地在南朗青创园揭牌成立。其间，启动翠亨新区（南朗街道）首届青年创新创业大赛。大赛征集到大学生组、文旅及现代农业组、科技创新组报名项目超150个，参赛项目范围包括互联网+、物联网、新材料、高新技术、医疗康养、农村电商、新能源、机器人、文化创意、新媒体等领域。比赛由评审团通过网上评审进行初选，选出16个参赛项目进入复赛，复赛以“8分钟路演+5分钟答辩”评出前十名进入决赛。经角逐，科技创新组的“医用电子内窥镜产业化研究”项目获决赛一等奖。

【南朗街道、左步村分别入选省级休闲农业与乡村旅游示范镇、点名单】　2022年3月16日，南朗街道入选广东省农业农村厅、广东省文化和旅游厅公布的2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范镇名单，左步村入选2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范点名单。南朗街道以国家级AAAAA级景区孙中山故里旅游区为龙头，以左步村、崖口村、翠亨村为重要节点，带动榄边村、冲口村等共同发展，通过街道村两级联动，打造生态旅游、乡村旅游、研学旅游、休闲旅游等项目产品。其中，左步村围绕“名望古村 生态田园”主题，规划建设音乐稻田观光区、名人故居寻迹区、生态休闲拓展区、乡愁记忆宜居区和形象核心区五大功能分区。

【广东省首家以供销社为主题的文化展览馆在中山市南朗街道揭牌】　（见“商贸服务业”类目“供销合作事业”分目P263）

【2022年度“南朗十大名菜”暨“南朗十大传统美食”评选活动】　2022年7月30日，“南朗十大名菜”暨“南朗十大传统美食”评选活动在南朗青创园举行，吸引20家餐饮企业厨师参与。活动采取现场专业评委评分，综合美食体验大师、群众试吃投票以及网络投票方式，选出2022年度“南朗十大名菜”和“南朗十大传统美食”。活动评出特色龙虾羹、避风塘炒肉蟹、清酒浸南朗腌仔蟹、红胡椒焗海鳝、咸蛋黄焗大虾、黑松露焗亚洲围桂虾、黑松露炒鳜鱼球、金沙柠檬虾、游龙沙律鳝、养生虾球为“南朗十大名菜”，崖口友成云吞、西江里咸煎饼、翠亨成伯伯拉布粉、莆山烧饼、崖口广亮煲仔饭、泮沙媚米芦兜粽、三孖苦茶果、横门鲫鱼粥、南朗鸭粥、栾樨饼为“南朗十大传统美食”。

7月30日，2022年度“南朗十大名菜”暨“南朗十大传统美食”评选活动在南朗青创园举行　（南朗街道宣传文化服务中心供图）

【崖口村获评2022年中国美丽休闲乡村】　2022年11月10日，崖口村获农业农村部办公厅评为中国美丽休闲乡村。崖口村属南朗街道管辖的行政村，位于中山市东南部，紧邻珠江口伶仃洋，拥有稻田面积133.33万平方米，海鲜水产资源丰富，有“中山海鲜美食之乡”的美称。该村利用农业资源优势和滨海村落优势，为农业生产链条各环节增值，鼓励村民在家门口创业，打造崖口海鲜一条街，用崖口美食、特色农产品、乡村体验游带动第一、第二、第三产业深度融合，带动村民致富增收。先后获“广东省宜居示范村”“广东省旅游特色村”“广东最美丽乡村”等称号。

（罗建文）