五桂山街道

【五桂山街道概况】　五桂山街道位于中山市中心城区南部，毗邻港澳和珠海经济特区，北面与东区街道交界，南面与南部中心镇三乡镇对接，西邻板芙镇，东面是翠亨新区和南朗街道，是广东省著名的革命老区和中山市生态保护区，拥有粤港澳大湾区核心区域唯一连片山系，山林面积88平方千米，森林覆盖率81.2%。面积101.23平方千米，辖龙石、南桥、长命水、桂南4个行政村和五桂山社区。2022年末有常住人口4.85万人，户籍人口1.05万人，是中山市唯一以客家人为主的聚居镇（街道）。有逍遥谷旅游度假区、大尖山露营公园、牧语田园、桂南香樟公园、田心森林公园等旅游景点。

2022年，五桂山街道有高等院校2所，在校学生1.9万人；九年一贯制公办学校1所，九年一贯制民办学校2所，中小学在校生6381人；幼儿园3所，在园幼儿760人。有社区（村）卫生服务中心1个，社区卫生服务站4个，卫生技术人员107人，病床200张。街道有公共图书馆1座，自助图书馆2座，香山书房1家。

2022年五桂山街道国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	26.09	2.6
第一产业增加值	亿元	0.23	-0.8
第二产业增加值	亿元	14.48	0.6
规模以上工业增加值	亿元	9.71	-10.1
第三产业增加值	亿元	11.38	5.5
农林牧渔业总产值	亿元	0.3	-
社会消费品零售总额	亿元	7.51	4.8
外贸进口总额	亿元	2.32	7.6
外贸出口总额	亿元	20.22	-4.6
实际利用外资金额	亿元	0	0
地方一般公共预算收入	亿元	2.87	-1.9
地方一般公共预算支出	亿元	3.9	-4.6

【五桂山街道产业发展】　2022年，五桂山街道纳入“小升规”重点企业培育名单跟踪企业有14家。推动9个企业项目开展低效工业园改造升级，完成113宗工业权属地块工业用地规划条件变更，清拆低效厂房20万平方米。中山市读书郎电子有限公司、广东思锐光学股份有限公司、山水电子（中国）有限公司、中山凯沃能暖通空调有限公司、广东信通通信有限公司、中山市雅立洁具有限公司6家企业入选上市后备企业资源库名录。其中，中山市读书郎电子有限公司、广东思锐光学股份有限公司分别在香港联合交易所有限公司、新三板挂牌上市。中山市市场监管局五桂山分局建立商标品牌培育指导站，为辖区企业提供商标专利培训、申请服务。引导企业实施创新驱动战略，推动数字化智能化转型升级。申报科技型中小企业19家、高新技术企业12家、创新型中小企业6家、专精特新企业4家。新增技术改造项目12个。20家企业获发放街道提质增效、创新驱动（技术改造）政策扶持资金155.89万元。推动街道文旅产业发展，创建“云游五桂”智慧文旅平台，通过微信小程序、微信公众号等方式，为游客提供景区、住宿、餐饮、文博展览、文艺演出、特色产品、精品线路等预约查询预订服务。推出泡泡屋、房车、帐篷、民宿等住宿体验活动。谋划推动“香山径”项目，联合辖区各文旅景点，全年对接文旅项目方90家次，重点对广东创美旅游开发有限公司、广东唯鼎旅游文化发展有限公司、投控集团等有意向文旅企业，推进翠竹林、田心旧村、桂南果场等条件成熟地块文旅项目招商。开辟“线上+线下”管理模式，全面试行食用农产品合格证制度，将9家农产品生产经营企业、种养殖户、农民专业合作社纳入名录库进行管理。组织农产品生产加工企业、经营企业、农民专业合作社、种植户参加食用农产品质量安全、食用农产品合格证制度、兽药安全使用等培训，参加培训53人。

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小升规：鼓励小微企业规范升级为规模以上企业。“小升规”企业的认定，以成功录入国家规模以上企业库为标准。“小升规”企业纳税有困难的，经地税部门审核批准，3年内给予城镇土地使用税、房产税优惠，第一年减按应纳税款的30%征收，第二年减按50%征收，第三年减按70%征收；支持和引导“小升规”企业申请高新技术企业认定，经认定后的“小升规”企业享受减按15%的税率征收企业所得税。

【五桂山街道城镇品质提升】 2022年，五桂山街道完善路网体系，完成长江片区控规调整；推动职教园区、城桂路两侧区域、马槽片区、龙石片区、桂南片区控规方案调整。对影响市容环境秩序的行为实行动态监控，处理无照经营、户外广告、占道经营、建筑垃圾查处等案件1426件。推进特色精品示范村和市级“香山古韵”乡村振兴示范带建设工作，建成停车场、特色景观、“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）和农房微改造等美丽乡村建设工程。其中，特色精品示范村建设项目完工率超50%。完成41个公交候车亭升级改造，完成大尖山北坑河道整治、北台涌龙塘工业区段岸墙建设修复、长命水市场升级改造等工程。强化水污染治理，农村污水管网建设实现全覆盖。坦洲快线（城桂路五桂山段）雨污管网改造工程通过验收。推行垃圾分类，实现辖区公共机构餐厨垃圾收运全覆盖。推广落实林长制工作，在4村1社区设置街道、村级林长（副林长）34人。完成58棵古树名木维护、34.45万平方米薇甘菊防治工作，完成验收林相改造101.11万平方米。谋划旗溪创谷、生态旅游、创意农业等18个“双创”（创建国家公共文化服务体系示范区、创建国家全域旅游示范区）项目在旗溪村集聚。众多高学历人才立足旗溪村，共建新型社区，形成独特的“旗溪现象”，获多家媒体推广报道。旗溪生态村被评为广东省环境教育基地示范单位。完成南桥村红色美丽乡村试点建设，吸引一批文旅项目落地，初步形成“红色教育研学+绿色观光休闲”产业格局。成立中山市桂南文化旅游发展有限公司，推动市“生态文明体验馆”落户桂南村。1月，桂南村入选第三批广东省文化和旅游特色村，并于10月获评为“市民宿特色村”。

【五桂山街道教育、文体、卫生事业发展】 2022年，五桂山街道推动公办教育普及普惠发展，全街道普惠性幼儿园占比100%。升级改造五桂山学校运动场，建成400米标准塑胶跑道、11人足球场和2个5人足球场。投入179万元购买民办学校学位478个。为38名义务教育家庭困难学生发放补助金共1.24万元；为5名学前教育家庭困难学生发放补助金共3650元。投入70万元开展智慧校园2.0工程，实现第五代移动通信技术校园全覆盖；购入200个资源平台和学生互动账号，以及200台学习终端机；在五桂山学校初三年级设立4个平板电脑教学班级，利用平板电脑进行小组学习。创建红色劳动教育基地，分学段设立小学农耕园和中学农耕园。五桂山学校与辖区内火龙果农场开展交流合作，不定期安排学生参与劳动实践。投入15万元更新辖区体育场所健身器材，维护修缮长命水健身广场。年内举办村居篮球赛30场次、三级社会体育指导员培训2场次，累计发动218人参与活动。开展送戏下乡、电影放映、书香阅读、“文明旅游”、摄影比赛、“五桂山下幸福年”、“五桂山下欢乐节”、“五桂山下觅书香”、“文旅体验官”等文化活动360场次，参加群众8.8万人次。开展各类志愿服务活动3300场次，志愿服务时长5.4万小时。桂南村的毛章娣家庭被评为2022年中山市十大“最美家庭”，李合娇、廖杏红、薛红、钟秀香4户家庭被评为2022年中山市百户“最美家庭”。珠江纵队司令部旧址全年接待参观人员8万人次。建成桂南香山书房并通过中山市文化广电旅游局验收。设计五桂山文旅代表性虚拟卡通形象、标识系统、衍生文创产品，开展“精美五桂山　文旅之窗”“进山干饭”“五桂山下”“今天我出镜”等主题宣传推广，策划拍摄快板作品《我爱五桂山》、文旅宣传音乐短片《五桂山等你来》，展示五桂山特色大湾区文旅形象。打造旗溪生活农场、生态农场，在旗溪村孵化出珠西人文地理研究院、艺术家公社等社会组织。旗溪生态村获广东省生态环境厅评为“广东省环境教育基地示范单位”，成为全省10个生态环境教育示范基地之一，并成立“旗溪创谷”，为乡村振兴提供人才支撑，年接待游客超10万人次。加强非遗保护传承工作，广东理工职业学院被评为白口莲山歌非遗传承基地。推动社区卫生机构居民健康档案信息化管理，建立电子健康档案4.52万份，建档率98.23%。在全街道组建家庭医生式服务团队5个，签约常住居民1.61万人，签约服务覆盖率34.96%。完成乳腺癌、宫颈癌筛查144人。为生活不能自理的老年人设置家庭病床4张，提供上门诊疗康复服务111次，减免患者治疗费用3.13万元。社区卫生服务中心参与市创建老年友善医疗机构创建工作，获评为“中山市老年友善医疗机构”。

2022年4月22日，五桂山街道举办中山读书月暨五桂山下觅书香活动　（五桂山街道办事处供图）

【五桂山街道民生与社会保障】　2022年，五桂山街道发放特困供养人员、最低生活保障对象生活补助、老年人高龄津贴、残疾人及优抚对象等补助补贴228.89万元。为1.3万名长者提供助餐服务。在春节、全国助残日、“八一”建军节等节日开展慰问活动，发放慰问金（含慰问品）折合30.02万元。为4名残疾人提供居家无障碍改造，为5名0～6岁残疾儿童提供康复训练，为9名持证残疾人提供适配辅助器具，为115名严重精神障碍患者购买意外保险。向186人发放就业创业补贴53.68万元；向118人发放一次性扩岗补贴17.7万元；向225人发放新招员工补贴11.25万元；向34人发放本科毕业生落户津贴34万元。全街道职工基本养老保险参保1.55万人，居民基本养老保险参保54人，失业保险参保1.4万人，工伤保险参保1.53万人。举办线上招聘会12场次，提供就业岗位2500个，达成就业意向950人。完成“南粤家政”培训117人、农村电商培训44人。向159人发放技能提升补贴39.28万元。协助企业完成职业技能等级认定437人。提升妇女创业就业技能，开展电商直播、居家服务、母婴护理等技能培训班。在街道党群服务中心设立中山市劳动人事争议仲裁委员会五桂山派出庭，为职工提供诉前调解、仲裁服务。全年发生劳动争议案件162件，涉及1468人、金额2245.69万元；受理工伤认定案件287件，劳动能力鉴定业务121宗。

【五桂山街道社会管理】　2022年，五桂山街道推进平安建设，实施警情日清日结、“一案一整改”和双轨回访等制度，刑事、治安警情均有所下降。组织人民调解部门开展矛盾纠纷排查，发现矛盾纠纷26宗并全部调解，涉及金额51.09万元。办理法律援助案件2件，提供法律咨询135人次。在“五桂山发布”微信公众号开设“普法之窗”专栏，定期推送普法信息。组织开展法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。推进特种设备安全普查行动、有限空间专项行动、危险化学品专项行动、燃气专项安全行动等重点领域专项整治，检查企业1859家，发现安全隐患1194处并全部落实整改。组建半专业森林消防队伍，形成“应急处置+林业巡护+村”联动的工作模式，确保重要时间节点森林防火形势总体平稳。全年辖区未发生较大森林火灾，安全生产态势良好。

【五桂山生物多样性摄影展】　2022年5月22日至6月5日，由五桂山生态环境保护局主办的“美丽中山”——五桂山生物多样性摄影展在旗溪生态村广东省环境教育基地举办，展出面积1000平方米，分为鸟、鱼、虫、树4个专题，展出摄影作品50幅，主题涵盖五桂山街道区域内的鸟类、鱼类、昆虫、乡土植物等，吸引超1万人次观看。活动旨在让群众参与并感受五桂山的自然生态之美，了解生物多样性的作用和价值。

【旗溪生态村获评为“广东省环境教育基地示范单位”】　2022年6月25日，旗溪村挂牌成立“广东省环境教育基地”并于12月20日获广东省生态环境厅评为“广东省环境教育基地示范单位”，命名为中山市旗溪生态村。旗溪村位于五桂山街道南部，是桂南村的一个自然村，村内有旗溪河涌水质自动监测站、香樟公园生态文明实践所、粤山泉矿泉水公司水资源科普基地与生态社区展厅。2014年起，一批来自全国各地的生态保护践行者聚集到村内，从事生态种植、环境教育与社区营造，同时与当地居民开展合作互补，形成良性生态发展的乡村振兴之路。村中近50%的耕地用于生态种植，是中山市有机农业文创示范区。2014年，旗溪村所在行政村桂南村被中山市政府评为“中山市生态示范村”。至2022年，旗溪村发展成为生态保护新晋网红村，在“小红书”“大众点评”等手机应用程序上被众多博主推荐为“中山新户外地标必打卡点”“中山周边游最佳去处”，每逢周末入村日均人流量2000人，节假日5000人，年接待游客超10万人次。

【中山市桂南文化旅游发展有限公司成立】　2022年11月24日，中山市桂南文化旅游发展有限公司注册成立。该公司属于当地村民民主决议成立的村办企业，由桂南村股份合作经济联合社全资控股，主要负责桂南村文旅发展规划、管理运营指导和资源导入等工作，建立平台，整合桂南村现有10余个文旅项目，推动桂南村创新国家AAA级旅游景区。通过推动完善当地基础设施、旅游吸引物、经营体系等方式，将桂南村打造成为全国乡村振兴典范、粤港澳大湾区中高端乡村旅游度假目的地、广东省环境教育基地、乡村基础美术教育示范基地及可持续生态社区。

【中山市乡村振兴创新创业基地“旗溪创谷”揭牌成立】　2022年11月25日，中山市乡村振兴创新创业基地“旗溪创谷”在五桂山街道桂南村旗溪生活农场揭牌成立。其间，中山市人力资源社会保障局为中山市业冠食品有限公司、毛锐山农业发展有限公司、五桂山天成农业有限公司3家企业颁发农村电商基层示范站牌匾，为5名新认定的中山市创业导师发放证书，并联合邮储银行中山市分行为相关创业项目发放创业担保贷款。“旗溪创谷”现有叮咚荒野学堂、舒米学苑、三分地农场等“新农人”项目18个，其中8个项目已在旗溪村注册。为支持“旗溪创谷”建设，市、镇（街道）两级按1∶1的出资比例，每年筹措100万元专项经费用于保障“旗溪创谷”的建设管理和就业创业扶持补助。旗溪村以其优美自然风光相继吸引众多年轻艺术家、生态农业从业者、教育工作实践者在此定居、创业，建成各种民宿、生活农场、食育工坊、研学社区、露营基地等项目，并自称为“新农人”，其中剑桥大学、弗吉尼亚大学、复旦大学等著名高校博（硕）士生有9人，形成独特的“旗溪现象”。

【南桥村史馆揭牌】　2022年12月8日，五桂山街道南桥村史馆揭牌成立。该馆总投资130万元，占地面积185平方米，展出内容分为“人杰地灵　古韵悠悠”“峥嵘岁月　伟大征程”“‘红’‘绿’辉映　振兴乡村”3个部分，涵盖南桥概况、姓氏起源、历史沿革、乡贤俊彦、农业发展、工业兴起、乡村基本建设、资源效益、民生保障、民俗风情、战争时期革命老区、主要战事、革命先贤、红色传承等；实物展示有劳动场景、战时干部会议场景、仿真土特产等。南桥村于2020年12月成为中山市唯一一个被中共中央组织部确定为红色村组织振兴试点村的村落。

【旗溪“再·乡村”儿童艺术双年展】 2022年12月17日，由中国美院美术中心和广东省长江公益基金会主办，旗迹教育和五桂山桂南学校承办的旗溪“再·乡村”儿童艺术双年展在五桂山街道桂南村开幕。该展览设有展馆5个，分布在桂南学校、香樟公园和旗迹美术中心，总面积4500平方米，展出来自粤西、粤北、粤东以及珠三角地区39所乡村学校学生作品超2万件。

【2022年中山市“美丽乡村健康跑”——中国体育彩票·定向运动赛】 2022年12月18日，由五桂山街道办事处主办的中山市“美丽乡村健康跑”——中国体育彩票·定向运动赛在五桂山街道南桥村举行，吸引100名运动员以及超60组亲子家庭参赛。比赛分为青年女子组、青年男子组、成年女子组、成年男子组、亲子组5个组别，并分别奖励前六名，起点设在南桥村槟榔山14号的珠江纵队司令部旧址，沿途融入乡村振兴项目、文旅景观、非遗展示、东西部协作农产品推介等内容。经角逐，陈颂敏、邓可、周小茹、罗彦昕、吕煜婷、李子彧获青年女子组前六名；梁智贤、翁子男、黄文勇、罗建铭、黄伟俊、罗梓恒获青年男子组前六名；陈啟鸣、冯诗偲、何律、庞仁慧、张珏玉、陆幸臻获成年女子组前六名；梁小明、吴其俊、彭远鹏、徐承志、杨文龙、区志斌获成年男子组前六名；陈讲顺家庭、翁宇飞家庭、黄业富家庭、古志卿家庭、黄登科家庭、魏铭源家庭获亲子组前六名。

（王　静）