【水资源及管理概况】 2022年，中山市降水量为2078.7毫米，比上年增长16.5%，比常年（多年平均，下同）增长17.3%，属丰水年。中山市地表水资源量21.03亿立方米，比常年偏多22.45%；地下水资源量3.21亿立方米，比常年偏多15.9%；水资源总量21.64亿立方米，比常年偏多22.2%。全市小（一）型以上水库年末蓄水总量4013万立方米，比上年末减少255万立方米，其中中型水库年末蓄水量2482万立方米，比上年末减少57万立方米。全年全市供、用水量14.61亿立方米，比上年减少0.68亿立方米，其中蓄水工程供水0.49亿立方米、引水工程供水4.5亿立方米、提水工程供水9.2亿立方米。在用水组成中，农业用水占30.9%；一般工业用水占16%；生活综合用水占34.4%，火电用水15.8%，与上年相比，生活综合用水、一般工业与火电、农业灌溉用水均有减少。咸潮较上年同期略有增强，受咸潮影响时期跨越8个月，其中10—12月咸潮上溯距离均较上年远，磨刀门水道的咸潮越过稔益水厂，横门水道的咸潮越过东河水闸，洪奇沥水道的咸潮越过苏埒水闸，小榄水道的咸潮越过大丰水厂。咸潮影响期间市水务局通过水利工程科学调度，保证全市的供水需求。
2022年，中山市打好水污染治理攻坚战，开展大兵团作战推进治水工作，提升污水处置能力，探索建立河长+治水工作机制，推进河长与治水结合；年内，中山市治水工作取得成效，141条河涌基本消除黑臭。提升防洪减灾能力，印发水旱灾害防御应急预案等预案5项，推进茅湾涌防洪排涝整治工程、西河泵站工程等重要水务工程项目建设，妥善应对“5·12”特大暴雨、西北江超百年一遇特大洪水，以及“暹芭”“马鞍”台风等极端天气灾害。构建全市供水安全保障新格局，配合实施珠中江供水一体化，推进供水保障工程，保障全市供水安全。加强水务行业监管，印发《中山市河道管理办法》《中山市生产建设项目水土保持管理规定》；在全省率先建立检察机关与水务部门协作机制。提高水务政务服务水平，推行预审制、容缺办理制，推进水利工程招投标“评定分离”改革，优化水务营商环境。
【水务规划编制】 2022年，中山市加强水务规划引领，编制《中山市水利“十四五”规划》，推进水务高质量发展。印发《中山市翠亨新区水利规划——起步区部分修编》，指导翠亨新区起步区水利建设，保障防洪排涝安全；完成《中山市水利基础设施空间布局规划》编制；完成《中山市防洪规划》初稿编制和审核；根据全市未达标水体整治“三通三控一平台”的总体工作部署，推动《中山市各流域水系连通及生态基流保障技术方案》编制，制订中山市水系连通方案，完成初稿编制，为提高非中心组团11个流域未达标整治成效提供技术指引；推进粤港澳大湾区堤防巩固提升工程，配合广东省水利厅开展大湾区堤防巩固提升前期可研报告编制，明确中山市堤防巩固提升标准和重点项目。
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“三通三控一平台”：“三通”即管网畅通、河清岸通、水系连通；“三控”即严控工业污染、严控生活污染、严控面源污染；“一平台”即建设中山市“智慧水务”平台。
【水资源总量和强度控制】 2022年，中山市抓好水资源总量和强度双控工作，修编《中山市“十四五”水资源管理控制规划》，将广东省人民政府重新下达的水资源管控指标合理分解至镇（街道）。完善水资源规划体系，推动规划水资源论证和水资源论证区域评估，从源头促进经济结构、产业布局与水资源承载能力相协调。深化取水许可制度，落实新增取水申请技术审查和延续评估，完成取水审批77宗，累计核减水量300万立方米。强化取水监管，推动台账管理与日常监督检查、取水许可行政检查相结合，形成闭环管理。开展取用水专项整治行动“回头看”，巩固专项整治工作成效，规范水资源开发利用市场。强化水资源监控能力，完成中山市取水在线监控三期建设，实现全市非农取水户取水在线监控全覆盖。实施水资源有偿使用制度，全市非农取水户按计量水量足额计征水资源费，其中取用矿泉水和地热水的取水户纳入资源税管理。推进居民生活用水阶梯水价制度和自备取水户计划用水及超计划累进加收水资源费制度，制发市管取水户和公共管网非居民用水户用水计划。推进节水载体建设，全市累计完成137所学校、240家公共机构、54家企业、124个居民小区、8家水利行业单位的节水型载体验收和认定；中山公用水务投资有限公司节水教育社会实践基地和中山火炬职业技术学院节水型高校建设通过广东省水利厅验收。
【供水管理】 2022年，中山市加强供水安全保障工作，启动《中山市给水工程专项规划修编（2022～2035年）》，做好供水安全保障顶层设计。推进“供水一盘棋”，起草《中山市推进“供水一盘棋”工作方案》，整合并优化全市供水资源。推进供水安全保障工程建设，加快取水口迁移工程进度，其中北部片区南头（黄圃）取水口迁移工程和古镇取水口迁移工程主体完工，基本具备通水条件；长江水厂与大丰水厂双水源保障工程和东凤水厂三期扩建工程于12月29日动工；岚田水库除险扩容工程完成验收，铁炉山水库扩容工程完成可研勘察设计招标。实施供水管网连通工程，7月，印发《中山市供水主干管网互联互通保障工程方案》；小榄—东升供水一体化工程完成铺设任务6.2千米；沙港路供水管网互联互通保障工程完成社会稳定风险评估；翠亨新区起步区第二条供水主管工程完成招标。加大供水基础设施改造力度，完成366千米老旧供水管网改造和160个住宅小区二次供水设施改造接收。推进农村自来水入户，打造城乡供水一体化格局，印发《中山市推进农村市政自来水入户工作方案》《中山市农村供水标准化建设实施方案》。加强水质监测，每月开展出厂水、管网水、二次供水、农村供水等水质抽检工作，完成检测708样次，并要求相关单位整改，整改后合格率100%。做好抗咸保供水工作，关注水雨情动态，印发《中山市供水水库水资源调度方案（2022年）》，守稳本地水库蓄水防线、统筹供水资源调度，提前部署今冬明春抗咸保供水工作。
【水利防灾减灾体系建设】 2022年，中山市加快水务项目落地实施，推动建设全市水务工程项目116个，完成水务投资59.17亿元，其中水利防灾减灾工程建设项目76个，累计完成水利防灾减灾工程建设投资7.2亿元。加快推进重点水利防灾减灾项目，完成茅湾涌防洪排涝整治工程一期项目立项、初步设计及施工预算等前期工作，二期、四期项目立项工作，三期项目可研编制工作；完成西河泵站工程前期设计工作；推进中珠联围（马角至大涌口水闸段）海堤加固工程、横栏镇九顷泵站工程等项目开工建设；实施铁炉山水库扩容提升工程可研编制工作；中珠联围海堤（马角至大冲口水闸段）加固工程完成项目部驻地、施工便道、施工仓库及工棚建设，完成堤内清基6千米，粗砂褥层填筑5.5千米，排水板施工4千米，项目施工及用地报批完成投资6864.7万元。加强水利市场监管领域，累计推进水利工程招标项目23个，交易金额7.39亿元。探索推进“远程异地评标”，2月，完成省内首个通过地市间合作采用远程异地评标模式的水利工程招标项目“中顺大围东升堤段大堤灌浆工程项目”。组织编制《中山市水利工程建设项目评标定标分离工作指引（试行）》，选定4个项目作为“评定分离”招投标试点项目，均完成招标工作。推进水务安全生产工作，开展专项检查8个，突出防范建设施工、市政排水、供水、水害灾害防御、河湖生产安全、有限空间、高空作业、危大工程等重要领域重要环节，累计检查2500宗次，全年水务安全生产形势稳定良好。推动城镇污涝同治，修编《中山市城市排水（雨水）防涝综合规划（2018—2035）》。印发重要内涝点整治工作方案，统筹推进彩虹片区等重要内涝点整治工程。申报国家第二批系统化全域推进海绵城城市建设示范城市，5月，中山市以全国总成绩第一名入选。完善水旱灾害防御工作机制，推进应急预案体系建设，修订水旱灾害防御应急预案等预案5项；实施水旱灾害防御体系标准化建设，基本完成中山市标准化建设。做好水利工程运行管理工作，推进中山市3座小型水库除险加固工程，完成63座水闸安全鉴定工作。
【河长制、湖长制建设】 2022年，中山市落实河湖长制，推进河湖管理保护。市第一总河长、市总河长共同签发2022年第1号市总河长令《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治和水污染治理的动员令》和第2号市总河长令《关于开展全民治水共建美丽中山的动员令》。各级河湖长巡河4万次，发现问题3000个。开展河湖长履职标准化规范化建设，推行河湖网格化管理，探索建立“河长+治水”工作机制，强化河长湖长履行治理城乡黑臭水体和农村生活污水职责，并将水污染治理工作列入市委、市政府绩效和河长制考核内容。加强水域岸线管理，组织开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，水利部珠江水利委员会、广东省水利厅下发中山市的妨碍行洪突出问题全部完成整治；开展河道管理范围内垃圾堆放点和水面漂浮物积聚黑点专项整治行动；推进河湖“清四乱”常态化，广东省全面推行河长制工作领导小组办公室遥感监测疑似河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题590个、市自查发现问题390个，全部整改销号。
【水污染治理攻坚战】 2022年，中山市坚决打好水污染治理攻坚战，开展“大兵团”攻坚水污染治理，推进中心组团、非中心组团未达标水体整治工程，完善升级污水处理设施。
中心组团水污染治理 启动中心组团158条（段）未达标水体整治工作，累计完成截污清淤施工157条（段），累计完成截污管道194千米、管道检测249千米、管道修复32千米、清淤疏浚180千米、岸线治理39千米。全面部署对已整治河涌开展“回头看”工作，协调相关部门、镇（街道）解决偷排、溢流、管网改造等问题，及时查漏补缺，围绕问题对症下药，深入打好碧水攻坚战。
非中心组团水污染治理 优化水体整治方案，以“控源截污”为核心，推动未达标水体综合整治可行性研究报告修编工作，简化非管网设施工程内容；编制非中心组团10个流域治理总体方案、全部需整治河涌的“一河一策”方案；探索推动暗涵（洞顶至路面顶的最小高度大于路面结构层总厚度的涵洞）治理，整治暗涵16条，其中8条暗涵基本完成截污、清淤主体工程；印发《中山市支管到户工程技术指引》等4份污水治理工作指引。开展大兵团作战，加强施工组织，优化施工时序，提高施工效率。非中心组团未达标水体综合整治工程11个项目全部开工，全年新进场河涌174条，累计进场施工河涌337条；累计新建截污管648.36千米，累计完成既有污水管道检测652.45千米，修复缺陷管网53.13千米；完成投资32.79亿元，累计完成投资90.19亿元。攻坚重点河涌和薄弱环节，三涌、大车北渠、里溪月角涌、麻子涌、沙边涌、白庙涌6条河涌完成整治主体工程。强化流域协调管理，制定非中心组团未达标水体综合整治工程建管工作优化调整实施方案，加强市镇联动，协同推进水体治理、污水管控有机结合。创新考核激励机制，优先提高重点河涌工程进度款支付比例，印发未达标水体综合整治工程预付款支付方案、激励措施。
市政排水设施完善 加快补齐污水处理设施短板，结合水体整治工程和镇（街道）自建市政管网，填补污水管网空白，全市新建污水管网975千米，检测污水管网549千米，修复病害管网55千米。推进全市生活污水处理厂扩容，完成中心城区珍家山、中嘉污水处理厂每日30万吨扩容任务，均通水试运行；南朗、横栏、民众、神湾、板芙、三乡、三角、东升、坦洲、大涌、港口等镇（街道）11座污水处理厂新（扩）建工程（每日49万吨）全部动工建设。加快补齐生活污泥处理短板，以中心城区2座生活污水处理厂为示范点，完成每日300吨的厂内污泥干化设施建设。加强排水管理制度化，开展中山市排水管理条例立法工作，推进排水厂网一体化管理体制改革；谋划《中山市排水专项规划》，推动全市排水领域规划归口管理；完成城区排水厂网一体化特许经营项目，建立责、权、利长期稳定统一的全市排水处理厂网一体化管理体系。
【依法治水】 2022年，中山市加强依法治水力度，维护水事秩序。加强河湖管理保护，印发《中山市河道管理办法》，为守护河道生态环境、推进河湖管理体系现代化和水污染治理工作提供法治保障。落实非法洗砂洗泥问题整改，印发出海水道与河道水域非法洗砂洗泥问题整改工作实施方案。组织公安、交通运输、水务、海事、生态环境、农业农村等部门开展联合执法专项行动12次。4月，分别与广州市、佛山市签订联合执法协议，9月，在洪奇沥水道与广州市联合开展打击河道内非法洗砂洗泥跨市级联合执法行动；与珠海市、江门市在西江磨刀门水道开展水上联合执法行动。开展打击河道非法采砂专项行动，综合使用突击巡查、定期巡查和联合巡查等方式对非法采砂、非法运砂和涉砂船舶进行执法打击和集中整治行动45次，未发现非法采砂运砂行为。推进建立检察机关与水务部门协作机制。全省率先联合建立协作机制，签订《中山市水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施意见（试行）》，打造检察机关与水务部门良性互动的“中山经验”。加强日常管理，中山市水政监察支队出动执法人员4019人次，陆地执法巡查1179次，巡查堤防（河道）9.98万千米，河道执法巡查45次，巡查河道2656.5海里，检查堆放场382场次；发出责改通知书126份，办结97份；作出行政处罚42宗；对4件非法倾倒渣土案件启动生态环境损害赔偿，涉及金额220.2万元。
【水务行政服务改革】 2022年，中山市水务局行政许可及公共服务事项受理申办业务895宗，办结887宗，所有审批业务均依法依规、在承诺期限内完成，无超期办理、审批结果被撤销等情况出现。推进水务行政审批提速增质，通过“网上办”“预约办”“预审制”“移动审批”等服务模式，助力村镇低效工业园改造升级项目、交通建设项目、中山市重大项目落地。推进取水许可区域评估，联合民众街道开展取水许可区域评估试点工作，将取水许可审批由个体把关转变为整体把关，解决取水许可审批前置环节评估评审事项多、耗时长、费用高等问题。提升政务服务质量，依托行政许可事项清单，对标深圳、佛山等先进地区，优化审批流程，精简申请材料，系统梳理政务服务工作亮点，23个行政许可事项“即办率”“一窗办理率”“跨域通办率”“自助办理率”“预约办理率”“就近办理率”等重点指标实现100%，时效压减率94.96%。加快审批速度，承诺城区居民生活用水定额调整核定办理时限缩减至0.5个工作日，最大限度做到简政利民。
【碧道建设】 2022年，中山市推进碧道建设，建成碧道63千米，累计建成140.6千米。结合产业发展和乡村振兴建成西江横栏碧道，串联沿线周边自然、人文、功能资源，融入水乡风情、横栏地方记忆、花木产业特色，塑造滨水文化展示空间，带动横栏镇花木业发展。打造翠亨国家湿地碧道，以生态性、地域性和参与型为原则，集湿地保护与修复、湿地文化展示、科普宣教、科研监测、湿地休闲观光为一体。推动茅龙水道（示范段）碧道建设，与翠湖公园、翠亨国家湿地公园、滨海亲子公园、城市客厅等景观节点形成亲水岸线，提升翠亨新区城市品质。建设岐江河碧道，打造慢行系统，优化市政道路。
【中山市首个半地埋式污水处理厂在横栏镇动工建设】 2022年9月2日，中山市首个半地埋式污水处理厂——横栏镇污水处理厂三期工程动工建设。工程项目包括建设管网186.9千米，清淤河道13.73万立方米，新建日处理规模5万吨的污水处理厂（即横栏镇污水处理厂三期），并实施活水循环、岸线修复、管网清检修、水务信息化等整治措施，总投资18亿元。其中，横栏镇污水处理厂三期设计采用“脱氮能源的前置反硝化工艺（Bardenpho）+二沉池＋高效沉淀池+反硝化滤池”处理工艺，出水标准执行中山市岐江河流域城镇污水处理厂排放标准，纳污范围主要包括茂辉工业区、三沙片区、五沙片区、六沙片区和四沙片区大部分区域，服务面积14平方千米。建设形式为半地埋式，工程主要内容包括一体化箱体、综合楼及厂区管道等。