【组织工作概况】 2022年，中山市有中国共产党地方委员会1个，基层组织8549个，其中基层党委428个，党总支部279个，党支部7842个。党员11.8万人，比上年增长1.2%。其中，女党员4.65万人，少数民族党员1393人，35岁以下党员3.01万人，大学专科以上学历党员8.21万人。年内，推进“十万党员学党章”活动，开展“向深圳学习”专题培训。抓基层党建创新，坚持“一个支部一个堡垒 一名党员一面旗帜”，形成党建引领基层治理“1+3+5”工作体系，构建网格体系充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用“两个作用”，实施新业态党建“一工程三行动”，该工作经验获中国共产党中央委员会组织部主管的报刊《党建研究》报道。聚焦“工改”、水污染治理、招商引资等中心工作，打好干部队伍转作风攻坚战，印发激励干部担当作为“10+6”举措，推动干部交流轮岗和到基层一线锻炼。开展干部作风大调研，健全年轻干部常态化培育机制，建立“综合考核+专项考核”机制，推动干部能上能下。融入粤港澳大湾区人才高地建设，召开市委人才工作会议，牵头建立新的“1+3+7”人才政策体系，出台《中山市新时代人才高质量发展二十三条》，实施中山“特聘人才”政策，建成启用中山国际人才港、中山人才研习馆，中山人才云建成上线。
【政治思想建设】 2022年，中山市实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，以党的十九届六中全会、党的二十大、《习近平谈治国理政》等为重点，推动各领域各层级党组织持续抓好习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的学习和研讨。深入学习贯彻党的二十大精神。完成出席省十三次党代会、党的二十大代表，以及全国、全省人大代表、政协委员考察选举。制定《关于在全市党员干部中深入开展党的二十大精神专题学习培训实施方案》。配合中共广东省委组织部完成市厅级干部学习研讨工作。举办为期一周的市管干部专题研讨班。创新推进新党章学习贯彻。谋划推进“十万党员学党章”活动，明确原原本本学习、各领域党员全覆盖的学习总要求，向全市基层党组织和党员集中配发11万套新党章、《习近平谈治国理政》第四卷、《中山支部生活》等学习资料，通过巡察、飞行检查、班子调研、日常调研等方式督促抓好学习落实。坚持“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）常态化制度化，各基层党组织通过主题党课、主题党日、主题党会、主题实践、“第一议题”（原本学原文、学原著）、理论学习中心组学习、大学习深调研等学习制度，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。加强干部培训，举办53期线上线下培训班，培训干部2.31万人次。开展“向深圳学习”专题培训，以线上教学形式举办专题讲座7期，培训各级领导干部9666人次。通过“第一议题”、中心组学习等形式开展专题学习14万场次。拍摄制作面向基层一线党员的《我是共产党员》微纪录片15集，获得央视网、“人民日报”客户端等媒体宣传。
【基层党组织建设】 2022年，中山市推进基层党建三年行动计划，坚持“一个支部一个堡垒 一名党员一面旗帜”，增强各级党组织政治功能和组织功能。探索形成党建引领基层治理“1+3+5”工作体系。“1”指村级党组织；“3”指村级党组织领导的“自治组织”“经济组织”和“社会组织”，村级“社会组织”建设方面，在211个有集体经济的村（社区）成立乡村振兴促进会，吸纳“亚洲飞人”苏炳添等在内会员超6000人；“5”指农村、城市各领域党组织引导各方面力量“共谋、共建、共治、共评、共享”。投入2500万元，创建25个“抓党建促乡村振兴”“党建引领基层治理”和“组织振兴建设红色美丽乡村”模范堡垒村（社区）党组织。围绕抓党建促乡村振兴示范镇（街道）创建，推动落实任务105项。依托“4+N”网格体系发挥“两个作用”，建立“双联双助”机关与基层结对机制，在新冠肺炎疫情防控、安全生产方面发挥作用，排查5100万人次，应对25轮疫情。在西区街道、横栏镇、黄圃镇、坦洲镇试点开展党建引领出租屋网格化管理。建成943个党群服务中心（站），整合组织、政法、公安、民政、农业、人社，以及工青妇等23个部门330多项服务，实现“15分钟党群服务圈”。印发《中山市全面加强党的基层组织建设“一个支部一个堡垒 一名党员一面旗帜”工作方案》，组织市直机关单位党组织结合实际分别成立“防疫防控”“防污治水”“服务企业”攻坚先锋队伍。建立健全街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，全市8个街道党工委配备8名兼职委员，137个社区党组织配备273名兼职委员。印发加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措，制定“两委干部负面清单50条”，及时撤换8名不称职、不合格的村级党组织书记。
创新实施新业态党建聚“蜂”工程，强“蜂”行动、暖“蜂”行动、先“蜂”行动“一工程三行动”，以聚“蜂”工程为纲，配套实施以组织建设为主要内容的强“蜂”行动、以关心关爱为主要内容的暖“蜂”行动、以投身治理为主要内容的先“蜂”行动。该工作继续巩固村、社区、学校等传统领域党建优势，推动企业管理层和党组织班子“双向进入、交叉任职”，出台《关于进一步加强和改进市属国有企业党建工作的实施意见》，引导党组织围绕企业生产经营开展活动，为“制造业当家”注入党建动能。
提高党建基础性工作质量。发展党员2043人。实行百名村级党组织书记储备计划，持续选派驻村第一书记、兼职副书记等330人下沉基层，招聘100名本科以上学历的专职党建指导员，选派1162名兼职党建指导员。开展“推进模范机关建设、打造一流营商环境”系列活动，全面深化“五强五化”（思想引领力强，党的理论武装常态化；政治领导力强，领导作用发挥制度化；发展推动力强，党建与生产经营融合化；组织凝聚力强，基层党的建设规范化；基础保障力强，党建责任落实精细化）示范党组织创建，推动国企党建与生产经营管理融合发展。推进中小学校党组织领导的校长负责制，推动全市41所公立中小学校试行书记校长分设。
【干部队伍建设】 2022年，中山市聚焦“工改”、水污染治理、招商引资等中心工作，坚决打好干部队伍转作风攻坚战，推动党员干部主动担当、攻坚克难。树立选人用人鲜明导向。重点做实政治素质考察，对重点人选政治素质分析会诊。印发《中山市加强干部队伍能力建设行动计划》，树立面向基层一线、注重实干实绩的用人导向，注重在“工改”、水污染治理、招商等基层一线培养选拔使用干部。明确提任副处级以上干部原则上要有镇（街道）基层工作经验，全年开展干部任免和职级晋升工作，重用担当作为干部。印发《中山市持续激励广大干部转变作风敢于担当主动作为若干举措》《中山市激励镇街干部担当作为“六条措施”》“10+6”举措，帮助干部思想上卸包袱，政治上、生活上、工作上给干部最大限度关心关怀。开展干部作风大调研。由市委组织部和市纪委监委联合，开展干部队伍调研，用好大规模谈心谈话、测评手段，重点掌握班子和中层干部担当作为方面的表现。
在斗争一线锤炼锻造干部。落实市委面向基层一线、注重实干实绩的用人导向，选派近200名机关干部到镇（街道）开展“工改”、水污染治理，安排157名选调生、87名“333”紧缺急需专业博（硕）士人才到基层工作，安排16名党员干部到省级部门跟班锻炼。将援藏、东西部协作、对口帮扶、结对帮扶乡村振兴等平台作为锻炼优秀干部的平台，常态化在外工作超100人。解决跨部门、跨镇（街道）交流轮岗难题，安排156名干部轮岗交流，镇（街道）之间交流市管干部40人。健全年轻干部常态化培育机制。印发《中山市年轻干部、女干部和党外干部培养使用有关量化指标》，明确相关人员配备要求，并将落实情况纳入党建工作考核。加强年轻干部源头管理，完成2022年四级联考工作和中山市“333”紧缺急需专业博（硕）士研究生引育计划2022年公开招聘工作。完成2022年公务员信息数据库更新采集工作和公务员调转任、登记等工作。强化干部监督管理。提升个人事项报告“一致率”，提速提效落实“凡提四必”（干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”）规定，整理729名集中填报对象相关信息，对拟提拔、重用市管干部考察对象开展重点查核。建立市委巡察抽调干部资源库，抽调80多名干部参与市委巡察工作，结合市委巡察完成28个单位选人用人专项检查，推动与巡察同步反馈、一体整改。制定集中化解信访积案工作方案，对纳入省委组织部督办的3件积案进行结案跟进回访，妥善处置信访举报74件。建立对镇（街道）进行“综合考核+专项考核”的“1+N”考核机制，设置推动经济高质量发展、招商引资、“工改”、水污染治理、社会治理、文明城市创建6个专项考核，重点突出对市委市政府重点工作的考核，实现“重点考、考重点、减指标、提效能”的目标。
【人才工作】 2022年，中山市推动粤港澳大湾区人才高地建设，完善党管人才工作体制优化人才政策加快人才平台建设，提高人才环境的比较优势。完善人才政策体系。坚持“破四唯”（四唯即唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）与“立新标”并举，建立新的“1+3+7”人才政策体系，印发1个主政策《中山市新时代人才高质量发展二十三条》，配套人才子女入学、医疗服务、安居保障3个子政策，形成涵盖企业经营管理、科技创新、卫生健康、教育体育、宣传思想文化、农业农村等7个领域特聘人才评定方案，评选出第一批特聘人才236名。
打造人才服务生态。构造“1+5+24”中山国际人才港服务体系，在翠亨新区打造中山国际人才港总部，占地3200平方米，配备高水平人才服务团队10人，首创“人人都是VIP”的专属政务服务模式，可办理651项政务业务和40余项人才服务，设置24小时服务专区。依托中山纪念图书馆，利用现有文化资源和服务平台，打造中山人才研习馆（中山人才国情研修基地），成为服务凝聚人才的重要阵地。在岐江新城生态湿地建设省内首个地级市中山人才公园，配套建设中山人才生态馆。人才云建成上线，整合16个部门共61项人才数据，汇集形成66万人才的数据库和人才地图。
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“1+5+24”中山国际人才港服务体系：1是指人才港总部，地处深中通道登陆中山第一站——翠亨新区。总部大楼配备国际领先的政务服务大厅、人才服务大厅、人才大数据中心等一整套服务设施，打造香山人才讲堂、湾区人才沙龙、西湾下午茶等人才活动品牌。5是指五个人才中心，分别专门服务全市的战略人才、科创人才、特聘人才、青年人才、技能人才等。紧扣人才需求不断完善精准化、差异化人才服务体系。24是指24个镇（街道）人才港服务中心。设于镇（街道）党群服务中心或产业园区，重点服务辖区内各类人才，提供政策咨询、补贴申领、人才医疗等基本服务，举办各类人才活动、为人才营造良好的创新产业、安居乐业环境。
加强人才保障。印发《关于加强人才房建设管理的工作措施》，统筹推进全市5000套人才房建设，完成864套市级人才房选址调研和方案制定，完成镇（街道）人才房筹建1260套。建成全市首个市级人才房项目——“香寓城南时光”小区，120套“333”紧缺急需专业博（硕）士周转房全部投入使用。制定《关于全面优化人才医疗服务的六条措施》，人才医疗服务对象增长6倍。在全市三甲医院门诊设立服务专窗、公立医院门诊设立绿色通道，提供人才医疗服务716人次。推出首张人才金融卡“中山英才卡”，为人才提供专属金融服务。
营造爱才重才社会氛围。召开市委人才工作会议，编印《博爱人才 智汇中山——中山人才工作创新和实践》，命名明阳智慧能源集团股份公司、中山康方生物医药有限公司、中科中山药物创新研究院、中山市人民医院、中山职业技术学院5家单位为中山市爱才重才单位，吴中林等10人为中山市优秀人才。举办中山市2022年爱才重才月活动，开展人才服务与惠企服务活动39项、珠江口东西两岸互动融合发展交流活动4项、人才政策深度解读讲座26场。首次将技能人才纳入“企业突出贡献人才（团队）”评选对象，评选出生物医药、先进制造等领域9名人才和5个团队，给予每位人才20万元、每个团队200万元激励。
| 序号 | 姓名 | 单位及职务 |
| 1 | 东君伟 | 中山香山微波科技有限公司总经理 |
| 2 | 龚俊强 | 中山联合光电科技股份有限公司董事长 |
| 3 | 吴中林 | 广东通宇通讯股份有限公司董事长 |
| 4 | 潘洪辉 | 中山康天晟合生物技术有限公司董事长兼总裁 |
| 5 | 胡志标 | 中山大桥化工集团有限公司副总经理 |
| 6 | 梁嘉伟 | 中山市技师学院教师 |
| 7 | 孟繁甦 | 中山市中医院主任医师 |
| 8 | 王长在 | 中山纪念中学教师 |
| 9 | 肖 伟 | 中山市文化艺术创作室主任 |
| 10 | 杨 菁 | 三角镇农业服务中心副主任 |
| 序号 | 姓名 | 就职公司 |
| 1 | 潘洪辉 | 中山康天晟合生物技术有限公司 |
| 2 | 刘建庆 | 中山德华芯片技术有限公司 |
| 3 | 李 龙 | 广东三和管桩股份有限公司 |
| 4 | 龙晓斌 | 奥美森智能装备股份有限公司 |
| 5 | 林俊容 | 宝利金电子有限公司 |
| 6 | 王胜岚 | 中山生物工程有限公司 |
| 7 | 马 驰 | 广东普高光电科技有限公司 |
| 8 | 陈正民 | 中山市简至繁中饰设计有限公司 |
| 9 | 雷展寿 | 广东香山衡器集团股份有限公司 |
| 序号 | 团队名称 | 团队所属企业 |
| 1 | 大兆瓦智能化风力发电机组创新团队 | 明阳智慧能源集团股份公司 |
| 2 | 治疗重大疾病的新一代抗体药物创新科研团队 | 中山康方生物医药有限公司 |
| 3 | 榄菊蚊虫抗性治理攻坚团队 | 中山榄菊日化实业有限公司 |
| 4 | 板式定制家居智能制造系统关键技术研制与开发团队 | 广东鑫光智能系统有限公司 |
| 5 | 安士制药研发团队 | 安士制药（中山）有限公司 |
【党建引领网格化治理】 2022年，中山市发挥“4+N”网格化治理体系［“4”指市、镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组，“N”指组以下设置若干微网络］在基层治理中的基础性支撑作用。坚持党建引领网格化治理。在市本级区域设一级网格，市辖镇（街道）区域设二级网格，村、社区、机关单位、园区、学校等相对独立单位和区域设三级网格，村民小组、商住小区、机关、学校、园区等设四级网格。各级网格长均由党组织书记担任，行政负责人担任副网格长。在第四级网格以下，结合实际设置N个“微网格”，网格长优先由党员担任。全市“4+N”网格共划设2.9万个，配备专（兼）职网格员5.6万名。建立“三支队伍”进网入格机制。建立“双联双助”机制，组织全市128个机关企事业单位党组织与289个村（社区）党组织，2095个机关企事业单位下辖党支部与3500多个村（社区）下辖党支部联系结对，推进基层治理。全年市机关企事业单位党组织共下沉党员干部62万人次。推动志愿者进网入格，全市宣传、工会、共青团、妇联等组织共建共治，号召志愿者860万人次进网格。建立乡村振兴促进会、红色管家党群服务队、联建共建先锋队、新就业群体先“蜂”骑手队、出租车和物流司机志愿服务车队、巾帼志愿服务队等“微组织”，团结引导群众投身新冠肺炎疫情防控、安全隐患排查等工作，参与社会治理。强化网格信息化管理。加强“同心园”智慧党群服务枢纽建设，整合政法综治、民政、城管、市场监督、卫生健康、应急管理等资源，在社会综合治理、特殊人群保障、社会救助、应急管理等方面实现“多网合一”“一网统管”。
【新业态新就业群体党建】 2022年，中山市加强新业态新就业群体党建工作。通过党建摸排发现，全市从业外卖配送、快递物流、货车司机等新业态新就业人员3.85万名，成立党组织26个，党员不足600人。9月27日，市委组织部召开全市加强新业态新就业群体党建工作推进会，压实市邮政管理局、市交通运输局、市市场监管局等行业主管单位责任，坚持行业“条条管”和区域“块块管”双“管”齐下，以外卖配送、快递物流、货车司机等新业态就业群体为重点，部署实施以聚“蜂”工程为纲，配套实施以组织建设为主要内容的强“蜂”行动、以关心关爱为主要内容的暖“蜂”行动、以投身治理为主要内容的先“蜂”行动，依托943个“同心园”党群服务中心（站）建设“暖蜂驿站”，推动解决“劳动权益保障”“职业认同度”“矛盾纠纷化解”“平台企业监管”“服务阵地欠缺”五类问题，引导新业态企业和新就业群体服务中山发展和参与基层治理，最大限度以党建引领提升新业态新就业群体凝聚力，巩固党的阶级基础和群众基础。
【人才政策二十三条】 2022年，中山市进一步加强和改进新时代人才工作。4月23日，印发《中山市新时代人才高质量发展二十三条》（“人才二十三条”），实施“中山英才计划”，用5年时间，投入50亿元，实现“双百双千双万”目标，即新增100名各领域领军人才、100个创新创业团队、1000名博士正高人才、2000名特聘人才、20万名高技能人才、50万名技能人才。“人才二十三条”内容主要包括“1+10”人才政策体系，明确未来中山人才工作的发展方向和工作思路。10个子政策包括3个专门政策（子女入学、医疗服务、安居保障）和7个特聘人才评定方案（企业管理、科技创新、卫生健康、教育体育、宣传文化、农业农村、综合领域）。“人才二十三条”主要实施战略人才支撑工程；参与粤港澳大湾区高水平人才高地建设，完善港澳人才在中山创新创业支持政策；落实“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略，探索与周边城市高层次人才、高技能领军人才资格互认、服务互通的有效路径；实施人才培养强基工程，全面提升人才自主供给能力；实施人才评价体制改革工程，释放人才创新创造活力；实施人才生态优化工程；营造拴心留人的人才发展环境。年内，设立10亿元规模的中山市人才创新创业发展投资母基金，评选出第一批236名特聘人才，其中，A档4人，B档28人，C档94人，D档110人。
【党建引领基层治理促乡村振兴现场会】 2022年12月8日，中山市以“现场参观+集中会议”的形式召开全市党建引领基层治理促乡村振兴现场会。会议总结中山市党建引领基层治理促乡村振兴工作情况，研究部署一个时期工作。组织与会人员实地观摩三乡镇振华社区、雍陌村，以及五桂山街道桂南村、南桥村的特色做法，了解各村利用自身“古色”“绿色”“红色”等优势资源抓好党建引领基层治理和乡村振兴工作的探索和成效，有关镇（街道）、村（社区）代表在会上作交流发言。总结推广中山市“1+3+5”工作机制、网格化管理、模范堡垒村创建、红色村试点建设等工作经验，以点带面全面提升全市党建引领基层治理促乡村振兴工作水平。