神湾镇

【神湾镇概况】　神湾镇位于中山市南部，东邻三乡镇，南接坦洲镇，北靠板芙镇、五桂山街道，西江出海口磨刀门水道东岸，与珠海市斗门区隔江相望。面积60.93平方千米，山岭、水域、平地各占三分之一。镇内有磨刀岛和竹排岛，辖宥南、神溪、海港、竹排、外沙5个行政村和神湾社区。2021年末有常住人口3.92万人，户籍人口2.1万人。国道G228线、古神公路纵贯全境，距中山城区仅20千米，经广珠西线1小时到达广州；距珠海横琴12海里，距澳门16海里，距香港52海里。镇内的神湾港码头是国务院批准的国家一类口岸。

2021年，神湾镇有公办小学1所、公办初中1所、公办九年制义务教育学校1所，民办学校2所，在校中小学生7170人；幼儿园8所，在园幼儿2004人。公立医院1所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站5个，卫生技术人员164人，病床94张。镇内有公共图书馆、自助图书馆和文化馆各1座。

神湾镇先后被评为国家卫生镇、广东省森林小镇、中国“最美乡镇50强”，广东省“一村一品、一镇一业”专业镇等。2021年，神湾镇被农业农村部评为全国“一村一品”示范村镇，被广东省农业农村厅评为广东菠萝神湾菠萝示范基地，被广东省生态环境厅纳入广东省第一批碳中和试点示范市（区）。

2021年神湾镇国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	26.74	14.4
第一产业增加值	亿元	3.95	103.2
第二产业增加值	亿元	15.6	5.1
规模以上工业增加值	亿元	14.42	11.1
第三产业增加值	亿元	7.19	7.6
农林牧渔业总产值	亿元	4.26	9.3
社会消费品零售总额	亿元	3.99	7.4
外贸进口总额	亿元	4.19	20.8
外贸出口总额	亿元	16.68	18.9
实际利用外资金额	亿元	0.33	6618
地方一般公共预算收入	亿元	1.01	-0.64
地方一般公共预算支出	亿元	4.65	-2.41

【神湾镇产业发展】　2021年，神湾镇推进低效工业园项目建设。规划打造临港经济区、海洋高端装备产业园、南部循环经济产业园、外沙科创园四大产业平台，重点推进外沙科创园、神溪工业区2个千亩级低效工业园改造升级项目。探索实行“单一主体归宗”模式，对外沙科创园进行改造升级，投入25亿元开发土地22.33万平方米，其中3.07万平方米开发地块启动建设，10.93万平方米连片土地达成合作意向。完成神溪工业园一期51.4万平方米土地权属、产业状况、建筑情况、地形等基础数据调查，形成单元计划初稿。签约中海油绿色交通、南部跨境电商服务中心、焕然生物科技等13个总投资26.37亿元的优质项目。神湾港建成拱北关区码头监管区内唯一的冷库，并获水果、粮食、原木监管场地资质。江龙船艇三期、高卓智能智造产业园一期、盈润工业园一期等6个重点工业项目动工。引导19家企业开展产学研合作，13家企业备案开展技术改造。年内新增规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业和限额以上服务业企业13家，新增市场主体621家。协助福懋兴业（中山）有限公司、简木（广东）定制家居有限公司、长昊磨具磨料有限公司申报2022年省级促进经济高质量发展专项企业技术改造资金项目，彩乐智能包装科技有限公司申报为市级专精特新企业。新增1个项目获市重大科技专项扶持。推动“大湾区休闲港湾”建设，构建“一核一带四区”的全域旅游空间新格局。举办神湾菠萝文化旅游周、农民丰收节文体旅游活动月，累计接待游客超66万人次、旅游综合收入超4630万元。10月26日，神湾镇丫髻山森林公园、竹排湿地公园和自游农场被市文化广电旅游局评为中山市首批乡村旅游示范点。12月23日，神湾镇被广东省农业农村厅评为广东菠萝神湾菠萝示范基地。全镇有神湾菠萝种植面积225.2万平方米，种植农户300多户，年产量5400吨，年产值8100万元。4月16日 ，神湾禾虫被农业农村部农产品质量安全中心列入全国名特优新农产品名录。7月，首批历时2年半提纯复壮的神湾菠萝收获上市，共1.5吨，销售价格每千克60元。11月，神湾镇以神湾菠萝为产品被农业农村部评为全国“一村一品”示范村镇。

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“一核一带四区”：“一核”指神湾旅游中心；“一带”指磨刀门水道生态休闲产业带；“四区”指环丫髻山主题旅游综合产业区、磨刀岛国际休闲度假区、竹排湿地科普区、外沙水乡风情休闲区。

2021年的神湾镇竹排村禾虫护殖基地

（神湾镇宣传办公室供图）

【神湾镇城镇品质提升】　2021年，神湾镇完善交通路网建设，外沙二路工程项目完成路基填土工程的80%；金凤路改造工程纳入南部新城建设交通干线建设范畴；国道G228线神湾段沿线提升改造工程完成立项；西环高速神湾段开展施工建设。深入实施乡村振兴战略，推进外沙村特色精品村建设项目。投入1000万元扶持村集体经济发展，推进外沙村美食文化街等7个总投资超4000万元的产业项目落地。开展蓝天、碧水、净土保卫战，立案查处生态环境违法案件15件，整治“散乱污”企业9家。完成竹排村生活污水“分散式”收集处理一期工程建设；完成岐江河流域（神湾段）综合整治，治理涉水违法建筑74宗2.46万平方米。清拆违法建筑3.9万平方米。开展废气、废水、危险废物污染防治三大战役，检查涉锅炉、窑炉、挥发性有机物（VOCs）等企业57家，查处超标排放废气违法案件2件。检查136家涉水工业企业，查处超标排放废水违法案件2件。建成河涌水质自动监测平台10个。在6个饮用水水源保护区设置14套饮用水源保护区标识牌以及4个道路警示牌。完成八大类场所（机构）的垃圾分类试点工作，外沙村、宥南村、神溪村基本建成生活垃圾分类示范村。丫髻山森林公园、竹排湿地公园、自游农场被评为中山市首批乡村旅游示范点，并入选广东省第二批乡村旅游精品线路。建成神溪村沙岗片区体育公园，占地面积300平方米，设有儿童滑梯，健身器材安装点6个和象棋座椅1张。4月，神湾镇获广东省农村人居环境整治三年行动珠三角片区优秀评价。

【神湾镇教育、文化、卫生事业发展】　2021年，神湾镇投入1.16亿元教育经费用于提升各中小学、幼儿园办学水平；投入680.73万元用于民办学校春秋季免费义务教育补助；投入30.75万元用于积分入学购买义务教育阶段民办学校学位；投入53万元用于公益普惠性幼儿园教育补助。12月，神湾镇标榜半岛天品幼儿园完成申办幼儿园办学资质，并通过市教育和体育局验收，核定设置教学班9个，提供学位270个。完成2020—2021学年度广东省义务教育家庭经济困难学生生活补助161人，资助金额5.01万元；完成2021—2022学年秋季学期（外省）户籍建档立卡等学前教育阶段家庭经济困难学生资助4人，资助金额2000元。1月，中山市文化馆神湾镇分馆、神湾镇新时代文明实践中心、神湾镇志愿服务中心举行揭幕仪式，神湾镇文化馆正式对外开放。“神湾图书馆‘一元捐’公益网络众筹项目”入选2021年度广东省公共文化服务优秀案例。开展“托起明天的太阳”公益暑假班项目，举办新春书画义卖助学活动、神湾镇广场舞大赛、“我爱神湾、我爱丫髻山”文艺作品创作大赛等文化活动。镇内首家数字影院——星耀影城在神湾镇怡景湾商业大楼3楼开业。构建市镇医疗服务共同体。9月1日，神湾医院接管古宥社区卫生服务站建成医疗服务共同体，并设名医工作室，由神湾医院派出外科、内科、妇产科、中医科等科室业务骨干到古宥社区卫生服务站坐诊，开设超声、心电图检查、检验化验等医疗检查项目，至年底，共接诊7300人。12月，神湾镇首个中医药健康主题公园建成，以神溪村湖心公园为载体，占地6.67万平方米，设有“中医健康文化”“健康科普”“强身健体”“心灵疗养”4个区域。

【神湾镇民生与社会保障】　2021年，神湾镇有低保家庭58户130人，发放最低生活保障金178.56万元；低收入家庭12户31人，通过“慈善超市”发放补助金4815元。向34户临界贫困户家庭发放镇级临时困难救助金11.22万元，协助11户低保、低收入家庭申请市级临时救助。向53名特困人员发放供养金67.56万元。推进家庭养老服务工作，开展长者文娱康乐活动41场次，1199人次参与。9月，位于神湾镇旧市场工业大道13号的春莲茶餐厅被定为长者饭堂，日均接待就餐长者220人。通过政府购买服务方式，以“镇社工站+村社工点”为服务网，向300多名“双低”家庭、老年人、残疾人等提供个性化社工服务。全镇养老保险参保1.91万人,失业保险参保1.55万人,工伤保险参保1.66万人。新增就业864人、失业人员再就业282人，高校毕业生就业103人，新增创业41人、就业困难人员再就业9人。开展“春风行动”线上线下招聘会、神湾镇中小微企业用工保障网络专场招聘会、神湾镇高校毕业生现场招聘会等“线上+线下”招聘活动，提供工种42个，岗位1307个。搭建“引才育才留才”平台，组建“神湾精英荟”活动基地和高端人才联谊会。年内新增“农村电商”基层示范站2家，“南粤家政”基层服务示范站1家。通过全国根治欠薪线索反映平台、中山12345政务服务便民热线、劳动关系窗口等平台收集欠薪问题线索，检查企业106家、建筑工地31家，整治欠薪违法行为，立仲裁案件79件，结案78件，处理劳资纠纷161家，为864人次追回薪酬1190.8万元。

【神湾镇社会管理】　2021年，神湾镇开展安全生产、食品药品安全、交通安全等专项整治行动。全年立刑事案件191件（不含交警数据），比上年下降4.98%，破案105件，刑拘104人，逮捕46人。破获涉“飓风2021”专项案件52件，侦破涉“盗抢骗”案件23件，抓获犯罪嫌疑人27人。破获电信网络诈骗案93件，刑拘10人。受理治安案件331件，查处114件。查处各类道路交通违法行为1.73万宗，暂扣违法车辆2178辆。开展“八五”普法系列活动，进村（社区）、进民企、进学校，普法设摊宣传18次，举办普法讲座24场次，服务群众1.5万人。落实公共法律服务，为各村（社区）购买法律服务，实现法律顾问全覆盖。办理司法确认6宗、法律援助10宗，处理农村集体经济组织成员股权确权纠纷9宗；受理合同纠纷、损害赔偿纠纷、劳动争议纠纷等引发的调解案件66件，涉案金额339.7万元，调处成功率100%。开展节前安全生产隐患排查整治行动，检查危险化学品生产、存储企业10家，加油站、烟花爆竹零售店和液氨制冷企业各2家，发现安全隐患485宗并全部落实整改。

【广州航海学院航海教育培训基地挂牌】　2021年2月6日，由广州航海学院和广东华南航海教育培训有限公司合作共建的“广州航海学院航海教育培训基地（中山）”在神湾镇腾步游艇码头挂牌成立。该基地占地5.33万平方米，配套教学楼、宿舍楼、博物馆、多功能电化室、会堂等场所3.5万平方米，以及获国家批准使用岸线为319.1米的公共游艇码头。基地建成后，开展航海适任、水手技工、游艇操作人员、航海技能合格证等培训，同时建设水上运动中心，配合地方海事局和行业协会组织开展航海技能水上运动、帆船、赛艇等各类活动。

【粤港澳大湾区首艘入级纯电动游船“蓝海豚2020”交付使用】　2021年3月16日，由江龙船艇科技股份有限公司承建的粤港澳大湾区首艘入级纯电动游船“蓝海豚2020”在江龙船艇中山科技园下水，从神湾驶往广州交付使用。该游船由广东省航运科学研究所设计，中国船级社（CCS）检验。整船为全钢制结构，总长38.8米，型宽12米，载客量280人，航速每小时18千米，采用清洁、低噪、环保的纯电力驱动。造型设计结合现代豪华游船与珠江游元素，上层建筑线条简洁优美，客舱两侧采用大面积玻璃结构，舱内透亮、视野开阔，具有观光游览、接待、商务、庆典等综合功能。

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入级：船舶技术状况的等级符合专门船舶检验机构的标准规定，取得船级资格和证书的行为。凡在海上航行的船舶，都需取得船级资格和证书。国际上常根据船舶取得的船级来决定运输费率及保险费率的高低。

【江龙船艇（三期）——海洋先进船艇智能制造项目】　2021年3月27日，江龙船艇（三期）——海洋先进船艇智能制造项目在神湾镇竹排岛奠基。该项目占地面积6.07万平方米，建设厂房3.2万平方米，规划建设千吨级船艇总装车间、智能装配车间、智能仓库、舾装码头及下水设施，达产后可年产千吨级船艇制造能力12艘，年产值达9亿元。该项目致力建设成为粤港澳大湾区绿色船舶、高速海洋执法船、迷你邮轮以及高端客滚船艇的生产基地，将江龙船艇从国内细分领域龙头企业打造成为国际一流企业。

【神湾禾虫成功申报全国名特优新农产品】　2021年4月16日，神湾禾虫经县级名特优新农产品产业主管部门申请，地市级、省级农业农村部门农产品质量安全(优质农产品开发服务)工作机构审核，农业农村部农产品质量安全中心组织相关专家技术评审确认等环节，获农业农村部农产品质量安全中心收集登记列入全国名特优新农产品名录。神湾禾虫以其纯天然、地道备受市场追捧，已成为中山知名特产，被誉为“最贵的虫子”“水中珍品”，是老少皆宜的营养滋补及食疗佳品。2021年，神湾镇禾虫产量28吨，产值560万元。

【2021年“中国旅游日”中山主题活动暨首届神湾菠萝文化旅游周】　2021年5月1—5日，由市文化广电旅游局、神湾镇政府主办的2021年“中国旅游日”中山主题活动暨首届神湾菠萝文化旅游周在神湾镇举办。活动设神湾中心广场主会场和神溪、外沙2个分会场，内容包括乡村美食嘉年华、无人机飞行秀、文艺晚会、好太太旗袍秀、京剧晚会、“菠萝的村”乡村大舞台、远洋繁花里夏日缤纷嘉年华、蝴蝶兰花展、喜朗食品伴手礼展销、神湾游艇文化节、“寻味神湾，畅享自游”自游农场等活动，全镇400多家餐饮企业、十多家住宿企业和来自全国各地100多家餐饮文旅企业参与活动。现场接待游客超17万人次,菠萝销售额780万元，餐饮消费超250万元，实现旅游综合收入1200万元。

【首批提纯复壮神湾菠萝上市】　2021年7月，首批历时2年半提纯复壮的神湾菠萝在神湾镇自游农场示范点收获上市，共1.5吨。2018年，市农业农村局邀请广东省农业科学院果树研究所与神湾镇合作，开展神湾菠萝提纯复壮项目，并在自游农场、甜满园农场设立首批示范点。1棵神湾菠萝植株可以长出4～5颗腋芽和1个顶芽，提纯复壮的第一代“神湾菠萝”只能选取健壮且叶面均匀的顶芽，且需经过长达1周的晾晒杀菌才能种植，后续再施用鸡粪、花生麸等经过发酵后的有机肥养护。与普通神湾菠萝相比，提纯复壮菠萝具有外观色泽亮、皮硬，方便运输，以及甜度、蜜度提高的优点。

【中山市氢能源船艇研发中心落户神湾镇】　2021年8月30日，中山市氢能源船艇研发中心在神湾镇江龙船艇中山科技园挂牌。该中心由江龙船艇与广东喜玛拉雅氢能科技有限公司联合成立，以“核心技术研发”和“应用场景的设计与落地”两方面作为抓手，布局和建设整个产业链，形成“分工合理、各有侧重、协同发展”的产业结构，从船舶领域推动氢能的示范应用、商业化应用，赋能船舶绿色动力产业新发展。

【神湾镇纳入广东省第一批碳中和试点示范市（区）建设】　2021年7月27日，神湾镇被广东省生态环境厅纳入广东省第一批碳中和试点示范市（区），成为全省8个试点市（区）之一。神湾镇谋划绿色低碳发展，制定《神湾镇温室气体排放清单编制及低碳路径研究》，编制《神湾镇磨刀岛、竹排岛近零碳排放区城镇试点建设方案》，计划加快产业结构调整优化、推动重点领域节能降碳、营造绿色低碳生活新风尚等方面探索零碳发展经验，为中山市、广东省碳中和试点工程发挥示范作用。

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碳中和：又称碳补偿，通过计算日常活动直接或间接制造的二氧化碳排放总量，并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本，然后通过植树或其他环保项目等方式把这些排放量抵消掉，以达到环保的目的。

【香港启德体育园项目首件大型主钢桁架经神湾港出口】　2021年9月11日，由神湾港与中建科工集团首次成功合作的香港启德体育园项目主场馆第一段大型预制构件经神湾港滚装船运往香港。该段预制钢桁架长65.88米，宽10.5米，高14.2米，滚装作业时，桁架重195.3吨，托架重90吨，模块车重244吨，总重量达529.3吨。神湾港承接体育园项目中的B、D、E、F、H、J桁架构件的发运，约17航次，通过自行式模块运输车（SPMT）将桁架滚装运输至3000吨级平板自航船进行海运作业。

【中山市2021年庆祝中国农民丰收节活动暨神湾镇文体旅游活动月】　2021年9月19日至10月31日，“庆丰收、感党恩”中山市2021年庆祝中国农民丰收节活动暨神湾镇文体旅游活动月在神湾镇举办。活动内容包括开幕式文艺晚会、中山市及对口帮扶地区农产品展销会及民族文化美食嘉年华活动、丰收节文艺晚会、神湾镇丰收节摄影大赛、My Zhongshan爵士音乐会、“庆丰收、感党恩”乡村欢乐跑（神湾）、2021年“怡景湾”首届神湾菠萝美食全宴厨王争霸赛等17个项目。其中，首届神湾菠萝美食全宴厨王争霸赛吸引来自广州、中山、顺德3支厨王团队参赛，以神湾菠萝为主食材，通过制作神湾菠萝美食全宴方式角逐厨王称号。比赛现场设置厨王菠萝炒饭、厨王菠萝包制作、厨王菠萝飞饼制作等表演和免费试食区域，特邀江门烹饪、四会市餐饮行业、顺德龙江食品安全、东莞市餐饮酒店技师等协会会长和维兰尼国际集团董事长组成评审团，评选出广隆饭店为神湾最具水乡风味特色餐饮名店，1/3餐厅为最具网红气质餐饮名店，万豪海鲜酒家为最具商务特色餐饮名店。该活动月参与人数 49万人次，实现旅游综合收入3430万元。

【神湾镇被评为全国“一村一品”示范镇】　2021年11月3日，神湾镇以神湾菠萝为产品被农业农村部评为全国“一村一品”示范镇。神湾镇利用菠萝产业独特优势，从产业融合发展、文旅融合等方面推动全镇旅游发展，打造出集科普、休闲、观光为一体的精品旅游线路。4月28日，神湾镇提出神湾菠萝“三步走”发展策略。按照建链、补链、延链、强链的原则，打造一条从选种育种、种植技术、采摘收购、仓储物流，到食品加工、包装、检验检测，再到菠萝文化旅游体验的完整产业链。通过与科研院校合作，推进菠萝“生产+仓储加工+科研”一体化发展，从新型饮品、菠萝烘焙、精美工艺文创产品等方面，提高菠萝精深加工度和产品附加值。同时，以菠萝专业合作社、示范性家庭农场带头开展神湾菠萝标准化种植，有效推动神湾菠萝产品提质升级。

【神湾镇海洋高端装备产业集聚示范区建设】　2021年，神湾镇在神溪工业区西部、竹排岛北部等区域打造“海洋高端装备产业集聚示范区”。该示范区规划总面积17万平方米，重点发展高端海洋装备制造、精密制造、新能源、新材料等产业。神湾镇磨刀门水道沿岸有12家船艇制造和服务业企业，初步形成具有一定规模和特色的海洋装备产业体系。其中，江龙船艇作为国内船艇细分市场的龙头企业，在清洁能源船艇产品细分领域具有绝对技术优势，是国内首家纯电力驱动船艇商业化，氢燃料动力船艇商业化以及实现甲醇燃料船艇设计、制造的企业。

（廖恒万）