沙溪镇

【沙溪镇概况】　沙溪镇位于中山市西部，东与石岐街道接壤，南与南区街道隔岐江河相望，西南邻大涌镇，西接横栏镇，北连西区街道及东升街道，面积55平方千米，辖濠涌、虎逊、龙山、龙瑞、云汉、乐群、龙头环、圣狮、象角、沙溪、中兴、港园、涌头、涌边、康乐15个行政村和汇源、溪角2个社区。2021年末有常住人口22.75万人，户籍人口8.82万人。广珠西线高速横穿沙溪镇西部，京珠高速经南外环连通沙溪镇。以休闲服装享誉国内外，素有“休闲服装看沙溪”的美誉，是中国休闲服装名镇、中国服装生产基地、中国最具产业影响力纺织之都。镇内有龙瑞村探花及第牌坊、狮山古海遗迹、秀山古村落遗迹、云汉村北极庙、龙山书院、中共珠江特委活动旧址、中山二区青年抗日救亡工作队队部旧址、中山抗日游击队二区中队队部旧址、黄石生中队队部旧址、扬子江故居等省、市级文物保护遗产近50处。

2021年，沙溪镇有公办中学2所，公办小学12所，民办学校2所，中小学在校生1.66万人；幼儿园36所，在园幼儿9873人。有公立医院1所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站10个，卫生技术人员250人，病床床位180张。镇内有公共图书馆1座，展览馆1座。

沙溪镇先后被评为中国休闲服装名镇、国家卫生镇、国家生态乡镇、全国重点镇、全国经济综合开发示范镇等。

2021年沙溪镇国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	92.73	3.9
第一产业增加值	亿元	3.33	0.7
第二产业增加值	亿元	30.66	8.7
规模以上工业增加值	亿元	19.14	13
第三产业增加值	亿元	58.74	1.8
农林牧渔业总产值	亿元	5.24	17.36
社会消费品零售总额	亿元	57.68	8.5
外贸进口总额	亿元	2.26	-3.9
外贸出口总额	亿元	12.49	11.6
实际利用外资金额	亿元	0.32	-39.5
地方一般公共预算收入	亿元	2.38	-25.86
地方一般公共预算支出	亿元	8.08	-1.3

【沙溪镇产业发展】　2021年，沙溪镇加快“1+4+N”产业平台建设，推动服装龙头企业智能化、数字化发展，定期开展项目洽谈、招商引资、项目研判落地等工作。16个工业项目完成工业投资超3.8亿元。广东元一智造5G高端智慧产业园项目作为全镇首批“放管服”项目，仅用4天时间通过竣工验收。年内新增规模以上工业企业23家，限额以上批发和零售企业18家，规上服务业企业3家。打造新型消费场景，举办抖音沙溪双十一“嗨购节”暨中山市第一届职业直播技能大赛，带动沙溪服装开拓销售新渠道。8月，沙溪镇首个社区精品型购物中心——时代芳华里商业广场开业，并与星宝商业广场通过线上线下联动促销活动，打造新式消费基地，拉动社会消费品零售总额快速增长。优化营商环境，分类施策推进低效工业园大改造。低效工业园改造升级以村级用地为主，将周边私人低效用地纳入连片改造范围，全面梳理谋划2万平方米以上连片村级低效工业园区12个，吸引民间资本、市场力量参与改造升级。重点打造凤凰产业园，划定厚山片区为启动先行区，通过挂账收储形式完成土地征收后，以货币补偿+物业代建形式补偿村集体，并以龙头集聚园模式或园区开发模式导入高端产业。推动工业技术创新，完成技改项目备案20个。锐城制衣纺织有限公司等22家获2021年省级小升规奖补（含新上规和增加值增长）220万元。和众服饰有限公司等9家入库高成长中小企业获奖补资金140万元。联合鸿兴造纸有限公司、智谷动力环境科技有限公司分别获10万元和5万元高新技术企业补贴。沙溪制药厂2021年智能制造试点示范项目通过专家审核，并获2021年市健康医药产业发展专项资金项目企业经营贡献奖。

·资料链接·

“1+4+N”产业平台：将沙朗片区打造成中山西城CBD并引入奥特莱斯，努力将其打造成沙溪未来的新城芯、新客厅；高起点高标准规划建设凤凰产业园、隆盛产业园、厚山产业园、联合鸿兴产业园四大产业平台，全力打造沙溪融入深莞产业集群的平台矩阵；把第一工业区等低效工业园区改造为N个高标准厂房工业园区，根据新一代信息产业、高端服装业客商的需求，量体裁衣、量身定做高端工业厂房，从建设到装修，为企业提供一体化服务，吸引企业集聚，形成产业链群。

【沙溪镇城镇品质提升】　2021年，沙溪镇隆盛路二期（涌头段）工程完成施工招投标。隆兴北路延伸线工程完成各项前期手续调整。推进违法建设治理，拆除违法建筑6.28万平方米。建成和运营9个村组智慧停车管理系统。开通溪角中学至乐群、溪角中学至中海翠林兰溪园2条“溪角中学公交高峰线路”。推进乡村振兴战略，建设虎逊村、圣狮村2个美丽宜居示范村，建成、改造小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”16个，整治违规窝棚635处。迎接第二轮中央生态环境保护督察，聚焦央督通报问题促整改，阶段性办结转办案件13件；关停土瓜涌周边违法排污企业及养殖场6家，立案查处企业4家。强化环境信访工作，受理环保投诉1281宗，信访案件调处率和结案率均为100%。配合中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程，建设污水管网31千米，检测和修复污水管道22千米。开展“沙溪蓝”行动，建立污染天气期间应急机制，全年空气质量优良天数比例达92.3%。开展垃圾分类工作，完成全镇30个公共机构和10个居住小区生活垃圾分类示范区创建。打击环境违法行为，核查涉水、“散乱污”企业1100家，关闭取缔相关涉水企业6家，查封2家，立案查处9家；立案查处“散乱污”案件168件，办结166件，关停相关企业42家，罚款539.5万元。落实锅炉分级管控制度，率先淘汰C级锅炉1台。推动绿色生态空间优化提升。结合创文巩卫工作，补种树木205棵、绿植1300平方米，修剪树木600多棵。通过购买服务方式，加强对镇属凤凰山森林公园、儿童体育公园、滨河公园、沙溪公园等镇属休闲公园的管理与维护。

2021年的沙溪镇新濠路片区

（刘诗觉　摄）

【沙溪镇教育、文化、卫生事业发展】　2021年，沙溪镇筹资近1000万元，对14所中小学校的老旧教学基础设施设备进行升级改造，修缮校舍面积1.2万平方米，添置教学用电脑、投影仪、一体机等设备近500台（套）。龙山中学与沙溪中学、溪角中学开展集团化合作办学，通过发挥品牌、管理、教师、文化等资源优势，逐步在学校发展规划、管理、招聘、教研、评价、奖励等方面实现同标准、共发展，促进教育优质均衡发展，提升教学质量。推进虎逊小学、云汉小学扩建工程，新增公办学位1800个。坚持“文化惠民”宗旨，举办“2021中山·沙溪文化旅游嘉年华活动”暨“沙溪四月八”民间艺术巡游，1.5万人次参与。实施“文化+”“旅游+”战略，将沙溪“四月八”打造成“乡村休闲+农业观光”的旅游文化嘉年华品牌。祥农洲农业科技园、圣狮村被评为中山市旅游示范点。申明亭革命史迹馆、中山抗日游击队二区中队队部旧址、黄石生中队队部旧址、黄石生故居、龙头环、圣狮村被纳入中山红色旅游十大线路中的红色隆都线。举办沙溪休闲服装设计专项赛，收到来自国内高等院校、服装企业和设计工作室、服装设计爱好者参赛作品1589份。推进隆都医院改革发展。隆都医院与市中医院合作共建新型医联体，建立专科诊疗“防、治、康”与“医、教、研”联盟，重点建设老年骨伤专科；市中医院下派专家261人次，扶持新技术6项，会诊23次；开展胸痛中心、卒中地图医院建设，签署心血管专科联盟合作协议。5月，赖海标经方工作室、泌尿外科专科联盟核心单位挂牌运营。

【沙溪镇民生与社会保障】　2021年，沙溪镇有低保户136户271人，发放最低生活保障金429.97万元；特困人员19人，发放特困人员供养费40.89万元。落实高龄老人政府津贴工作，发放高龄津贴262万元。村级居家养老服务站实现村（社区）全覆盖，累计提供居家养老上门家政服务7381小时。7月，沙溪敬老院投入运营，总占地面积9333.33平方米，建筑面积7800平方米，一楼为厨房、餐厅及医务室、康复健身室等功能室，二至七楼主要为住宿房间，提供床位300个。全镇养老保险参保6.89万人，失业保险参保5.61万人，工伤保险参保5.96万人。城镇新增就业2332人，失业人员再就业403人，就业困难人员再就业43人，促进创业315人，补贴性职业技能培训1.14万人，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书597人，镇户籍应届高校毕业生就业率91%。开展南粤春暖“稳岗留工”专项行动、就业援助、应届高校毕业生就业创业服务等活动，发放就业创业补助专项资金254.3万元。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，举办2021年沙溪镇美食文化周暨粤菜师傅工程烹饪邀请赛；举办霞湖世家第三届职工技能竞赛，在全市首创以竞赛形式开展职业技能等级认定。开展广府风味菜烹饪、妇婴护理、居家服务、农村电商培训班，353人参加培训。全年发放技能提升培训补贴专项资金83.66万元，适岗培训补贴385.99万元，发放以工代训补贴专项资金712.35万元。开展劳动保障监察执法，组织清理整顿人力资源市场秩序“春雷行动”、劳务中介专项整治等专项执法检查，建立欠薪风险隐患台账，监察巡查厂企855家，立案调处企业12家。处理劳动争议案件1450件，办理劳动仲裁申请487宗。创新仲裁庭审方式，沙溪镇仲裁庭首次通过网络庭审方式，审理劳动争议案件2件。

【沙溪镇社会管理】　2021年，沙溪镇在17个村（社区）安装村口人脸识别监控103套，完成520家规模以上出租屋“智能门禁”签约工作，覆盖流动人口3.5万人。首创“义警”模式，招募415名群众加入“沙溪义警”，协助公安部门开展治安巡逻、安全防范、交通劝导、反诈防骗宣传工作。开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙3个。创建一村一法律顾问示范项目2个，成立全镇首个专门调解住宅小区物业纠纷的“剑锋安居调解室”。开展出租屋消防安全专项整治、在建工地（含自建房）安全生产检查、燃气安全生产检查等整治活动，全年全镇发生安全生产事故11起，死亡7人，受伤6人。提升防范化解出租屋火灾风险能力，排查出租屋2.17万户，排查出隐患5620宗，督促整改火灾隐患5583宗。开展粉尘涉爆、有限空间等领域安全生产专项整治，对66家企业的危险化学品使用、管理、存放等情况进行全面核查。加强危险化学品经营企业监管力度，按照分级分类监管要求对镇属加油站、危险化学品企业、烟花爆竹经营点进行全覆盖检查，发现隐患176宗，落实整改176处。举办沙溪镇“安全生产月”启动仪式、“安全生产大讲堂”安全生产学习宣讲等宣传活动，发动企业职工参加中山市第七届“我安全　我健康”安全生产主题演讲比赛、知识竞赛，提升员工安全防范意识。

【中山市中医院与沙溪镇隆都医院共建医联体】　2021年3月15日，中山市中医院与沙溪镇隆都医院签署医联体合作协议，在技术帮扶、人才培养、双向转诊、资源共享、建立转诊绿色通道等方面进行深度合作。通过建立专科诊疗“防、治、康”与“医、教、研”两个联盟，实现沙溪镇隆都医院与中山市中医院达到同质化服务水平。中山市中医院派出专家下沉坐诊，提高隆都医院诊疗能力。借助市中医院骨科团队，以创建市级重点专科、建立老年病医学研究中心为目标，组建隆都医院骨科团队，重点开展老年骨伤专科、老年病专科等医疗服务，让群众在家门口即可享受“三甲医疗”服务。至年底，共服务群众1440 人次。

【时代中国首个社区精品MALL中山时代·芳华里开业】　2021年8月7日，时代中国首个社区精品MALL中山时代·芳华里在沙溪镇沙溪大道6号开业，首日客流量突破30万人次。时代中国社区型商业的首发之作时代·芳华里，以“家门口的花漾时光”为定位，通过对社区居民的深度调研和对行业趋势的精准洞察，以“空间+时间+人心”融合为核心理念，为周边社区居民提供全新消费体验。开业当天，时代·芳华里以招商率100%，引进百佳永辉Bravo、“最美儿童书店”读木舟绘本馆、大师兄第三代星厨店等商户近100家。其中，读木舟绘本馆芳华里店是读木舟绘本馆所有分店中藏书量最大、内容最全、覆盖绝版书最多的一家店。商场内占地近1600平方米的REACTION Arena 全天候运动体验馆，为群众提供24小时无间断新时代运动体验。

【霞湖世家第三届职工技能竞赛】　2021年8月30日，中山市人力资源和社会保障局沙溪分局、中山市沙溪镇总工会和中山市霞湖世家服饰有限公司联合举办霞湖世家第三届职工技能竞赛。活动设置初赛和决赛环节，内容包括技能竞赛、岗位练兵技能比武等，吸引10个组别共620名职工参加。经角逐，29人获比赛奖项，33人取得职业技能等级认定证书。活动旨在推动职工技能交流、技能展示，为企业发展提供技术和技能人才支撑。

【龙山中学教育集团沙溪中学、溪角中学揭牌】　2021年8月30日，沙溪镇政府与中山市龙山中学分别在沙溪中学和沙溪溪角中学举办集团化办学揭牌仪式。自龙山中学教育集团正式成立以来，沙溪镇党委政府相关职能部门与集团化办学学校成立集团化办学工作小组，优化托管学校管理团队，明确托管学校办学策略，利用集团化办学模式，提升沙溪、溪角2所初中教育教学质量和师资水平，推动双方人才柔性交流；通过“镇管校聘”制度，建立教研培评一体化基地，共享德育、教改、教研成果，确保教育教学质量同步达标。

【沙溪休闲服装外贸转型升级基地亮相广东21世纪海上丝绸之路国际博览会】　2021年9月24—26日，广东21世纪海上丝绸之路国际博览会在广州市中国进出口商品交易会（广交会展馆）A区举行。锐城制衣纺织有限公司、艾派纺织制衣有限公司、天维服饰制造有限公司、茂丰纺织发展有限公司、凯施迪服饰有限公司、都彭丹顿服饰有限公司、享衣优品品牌管理有限公司和中山市纺织工程学会服装印花科技服务中心共8家沙溪镇辖内企业单位组团亮相博览会的沙溪休闲服装外贸转型示范基地展区。该展区以时尚、鲜艳的紫红色为主色调，展示出沙溪镇在服装设计、品牌管理、面料开发、印花工艺等方面优势，吸引众多客商驻足观看和咨询。

【广东时装周中山分场在沙溪镇举行】　2021年10月31日，广东省商务厅“粤贸全国”活动之一的广东时装周中山分场在沙溪镇举行，内容涵盖秀场发布、新锐设计、广东十佳、主题展览、颁奖盛典、非遗新造和多元跨界等近40场行业主题活动。其中，由中山市职业技术学院服装与服饰设计教师张杰担任主创设计师的团队，经过近半个月到六盘水实地采风，以当地民风民俗、文化艺术作为重要元素创作的时尚大秀——“帼民女神”举行首发秀。活动现场，沙溪镇知名女装品牌“女神战袍”向中山对口协助单位贵州省六盘水市捐赠物资价值100万元。

【2021中山市工业设计大赛沙溪休闲服装设计专项赛初赛在沙溪镇举行】　2021年11月4日，由广东省服装服饰行业协会、广东省服装设计师协会、市工业和信息化局、沙溪镇政府指导，沙溪镇工业信息和科技商务局主办的2021中山市工业设计大赛沙溪休闲服装设计专项赛初赛在沙溪镇时尚创意园举行。初赛收到来自全国各院校、服装企业332名参赛选手的线上投稿作品1583件。经过三轮审阅和投票，最终选出20件作品进入决赛。该活动旨在充分发挥服装设计对服装产业转型升级的推动作用，激发服装设计人才的创作热情，吸引创新型人才集聚，推进沙溪镇服装产业发展。

【广东元一智造5G高端智慧产业园项目竣工验收】　2021年12月28日，沙溪镇首批“放管服”项目广东元一智造5G高端智慧产业园项目通过竣工验收。该项目从完工到通过验收仅用4天时间。广东元一智造5G高端智慧产业园是中山市重点工业项目，总建筑面积6.03万平方米，投资额2.36亿元。在全面提升重点工业项目竣工验收效率上，广东元一智造5G高端智慧产业园是沙溪镇工业项目“快速验收”试点工程起点，定位为打造国家高新技术企业、5G+工业互联网示范性企业，从先进智能智造技术，到科学化管理运营模式，引领沙溪服装业走向高端化、智能制造化和科学管理化。

（沙溪镇党政综合办公室）