小榄镇

【小榄镇概况】　2021年7月19日，市政府撤销小榄镇、东升镇，设立新的小榄镇，以原小榄镇、东升镇的行政区域为新的小榄镇的行政区域。辖永宁、新市、绩东一、东区、西区、北区、竹源、沙口、九洲基、盛丰、宝丰、埒西一、联丰、绩东二、绩西、裕民、同乐、高沙、东升、兆龙、同茂、利生、东城23个社区和益隆、新胜、胜龙、太平、坦背、白鲤6个行政村。2021年末有常住人口79.05万人，户籍人口29.99万人。镇内产业基础雄厚，形成五金制品、电子电器、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装、饮料食品、LED、办公家具、装备制造九大支柱产业。有圆榄山文化公园、中山西北组团儿童公园、新胜村江滨公园、社区（村）街心公园等文化体育设施。

2021年，小榄镇有公办初中7所，小学30所；民办学校13所（其中特殊教育学校1所），中小学在校生7.94万人；幼儿园80所，托儿所84所，在园幼儿2.47万人，在托幼儿6000人。公立医院2所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站33个，卫生技术人员3178人，病床2473张。镇内有公共图书馆2座，自助图书馆5座。

小榄镇先后被评为中国乡镇之星、中国脆肉鲩之乡、中国办公家具重镇等。2021年，获广东省文化和旅游厅授予2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”称号。

2021年小榄镇国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	489.08	10.3
第一产业增加值	亿元	6.8	1.9
第二产业增加值	亿元	278.55	12.9
规模以上工业增加值	亿元	202.14	14.8
第三产业增加值	亿元	203.73	7.5
农林牧渔业总产值	亿元	9.75	-23.6
社会消费品零售总额	亿元	267.49	4.2
外贸进口总额	亿元	26.97	50.15
外贸出口总额	亿元	223.95	25.6
实际利用外资金额	亿元	2.02	137.96
地方一般公共预算收入	亿元	17.76	—
地方一般公共预算支出	亿元	22.22	—

【小榄镇产业发展】　2021年，小榄镇有市场主体超8.5万户，规模以上限额以上企业1341家，1亿元以上企业252家，10亿元以上企业15家，国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心23家，市级企业技术中心57家，新认定高新企业124家。年内纳入市重点工业项目44个，总投资65.9亿元，已动工41个。完成欧派克家居智能科技有限公司、馥琳化妆品有限公司、迪欧家具实业有限公司等项目供地，总投资13.1亿元；新增签约三和总部基地项目、广东永锐线缆科技有限公司、广东省崧盛电源技术有限公司二期等5个项目，总投资6.77亿元。北区社区高端环保产业园奠基动工。建华集团下属的建华建材科技（广东）有限公司、汤和物流有限公司、汤和置地发展有限公司、汤和新材料科技有限公司、建华文化发展（广东）有限公司、中山和祥管理咨询有限公司、建华（中山）产业投资中心和珠海市交通勘察设计院有限公司中山分公司揭牌成立。举办中山市小榄镇人力资源服务产业园共建启动仪式，快招人力资源有限公司、三合包装制品有限公司、深圳工源集团等8家首批意向入驻人力资源企业上台签约。小榄镇东升脆肉鲩产业园智慧渔业云平台建成并投入使用，该项目选取中山市嘉华脆肉鲩鱼养殖专业合作社作为试点，引入第五代移动通信技术（5G）技术为支撑，打造“5G技术+特色产业”智慧渔业发展新模式，以养殖数字化管理实现脆肉鲩养殖的高质量生产。推动高新技术企业、专精特新企业发展，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级专精特新企业8家，市级工程技术研究中心4家。加大科技创新投入，加强科技成果转化和人才培育，完成技术改造项目备案193个，其中500万元以上项目95个。5家企业入选特色产业集群产业链协同创新智能制造供应商库；13家工业制造业的技术改造项目入选特色产业集群产业链协同创新项目库。榄菊日化实业有限公司5个产品被评为绿色制造产品。威法定制家居股份有限公司数字化工厂落地运营。昊链（中山）科技有限责任公司的工业软件在脚轮协会会员企业推广应用。羚鹿云计算有限公司建设淘宝天猫（中山）电商运营中心并开展数字化领域工作。推动工业制造业开展数字化智能化转型升级，建立小榄镇企业数字化改造项目库，有在库项目38个，其中带有数字化、智能化生产线改造的技改项目27个，投资总额3.9亿元。成立镇村两级村级工业园改造指挥部，推动建设“工改工”项目12个，拆旧建新改造面积35.93万平方米，总投资超16亿元，已建和在建高标准厂房超108万平方米。《湾区智造，活力小榄——凝心聚力精准服务，引领地区产业提升》短片入选全国优秀乡镇街道商会案例。举办暖心安员促消费活动，参与商家166家，补贴消费金额112万元。开展春秋两季餐饮促消费活动及车展促销活动，补贴餐饮金额44万元。

【小榄镇城镇品质提升】　2021年，小榄镇推进交通大会战。十水线国道G105线半互通立交建成通车。升级改造泰昌路、升平路、花园路、民安北路等9条镇内道路。打通兴洲路、同利路（小榄段）、聚新路等瓶颈路。推进小榄镇智慧停车二期项目建设，完成停车泊位1285个，其中一类收费路段停车位631个、二类收费路段停车位654个。开展未达标水体整治，建设污水管网10千米；建成小榄污水处理厂三期工程并投入运行，污水日处理能力27万吨。与中国科学院广州地球化学研究所、广东省微生物研究所和东莞新创华科公司合作，搭建全镇首个产学研合作平台，推进内河涌溯源项目。中山市永安电力有限公司二期天然气热电联产项目被纳入广东省能源发展十四五规划重点建设项目。年内建成圆榄山文化公园、小榄镇新时代文明实践主题公园和超60座村（社区）街心公园。推进新型基础设施建设，改造建设第五代移动通信技术（5G）基站360座，新建汽车充电桩57座。推进燃烧生物质锅炉、窑炉清洁能源改造，淘汰生物质锅炉6台，并完成19台生物质锅炉的日常检查和废气监测。“广东省近零碳排放社区——中山市小榄镇北区社区福兴新村”案例入选生态环境部2021年绿色低碳典型案例。整治“散乱污”工业企业140家，责令61家企业完善环保手续，36家企业完善污染物治理设施，关停企业43家。处理生态环境信访案件3047件，行政处罚41宗，涉案金额386.4万元。推进环境普法宣传工作，组织宣讲活动19场次，普法企业超900家。全镇绿化覆盖面积1709.19万平方米，人均公共绿地面积10.69平方米。

【小榄镇教育、文化、卫生事业发展】　2021年，小榄镇完成接龙小学、永康小学、绩西小学、升平小学等校园新建或扩建工程，新增公办中小学和普惠幼儿园学位3134个。花城中学、小榄镇华侨中学、永宁中学和丽景学校获市初中教学质量评价先进学校一等奖。菊城小学少先队部被评为“全国优秀少先队”集体，小榄镇华侨中学、广源小学创建为广东省“文明校园”先进学校。九洲基小学获“全国国防教育特色学校”和“广东省优秀文化传统传承学校”称号。推动非物质文化遗产传承保护工作。永宁社区扶持永宁龙狮武术团、永宁曲艺团打造非物质文化遗产传承基地，联合学校开展非遗传承培训班，培育近200人。举办咸水歌、粤剧、醒狮、刺绣、陶塑、洪拳、花灯制作、剪纸等非遗公教展演活动37期，举办“多彩非遗·薪火相传”2021年小榄镇非物质文化遗产专题展，展出刺绣、剪纸、花灯等工艺类非遗作品近300件。何鸿辉、罗英武、杨立文、钟国坚被评为市级非物质文化遗产代表性传承人。8月，小榄镇以菊花文化获广东省文化和旅游厅授予2021—2023年度“广东省民间文化艺术之乡”称号。车群兴、陈状、黎炜湘、谭广新、吴耀森、杨小云、龙世贵、梁熀培被评为2021年度“中山好人”。联丰社区以篮球协会、舞蹈协会、足球协会，打造“联丰篮球文化”“528广场舞名片”“联丰足球文化”。举办小榄菊花会、荼薇文化周。围绕“我们的节日”主题，举办春联义赠、春节摄影短视频作品征集大赛、元宵灯谜游园会、端午咸水歌公开赛、亲子花灯现场制作活动、中秋花灯会等传统节日活动。推动妙灵宫、杨氏故居等旧建筑活化、建设工程并引入阅读、展览等文化服务。年内新建街区自助图书馆1座，智能升级社区图书馆3座，新建共享阅读空间1家。打造新市社区、盛丰社区等乡村旅游路线。10月，永宁社区获中国图书馆学会颁授2021年“全国书香社区”称号。深化公立医院综合改革，推进“互联网+医疗”建设，推进小榄人民医院高质量发展三年行动计划，陈星海医院成为5家首批内地“港澳药械通”指定医院之一。完善现有合作医疗信息系统，全面推行小榄合作医疗，实现小榄户籍人口统一报销、享受同等待遇。社区卫生服务中心累计建立电子档案32.9万份，电子建档率为97.11%。3688名妇女完成乳腺癌、宫颈癌筛查，3414人完成孕前优生健康检查。举办健康咨询活动25场次，健康知识讲座74场次，参与1.59万人次。完成14个社区卫生服务机构的家庭医生签约服务区建设，同时将5个中医调护套餐纳入“家庭医生一般服务包”内容，全面推广传统中医技术。全年完成家庭医生签约服务11万人。

【小榄镇民生与社会保障】　2021年，小榄镇有在册低保户301户615人，低收入家庭43户95人，特困人员93人，发放各类保障金和救助款4277.75万元，惠及20万人。协助困难群体申领社会帮扶救助金89.45万元。投入33.6万元改造困难家庭危房8间。建成小榄镇残疾人综合服务中心，走访服务残疾人超5万人。向4685名80周岁以上老年人发放高龄津贴共829.37万元。将13家长者饭堂升级为公益饭堂，在原有的服务基础上拓宽服务类别，在补助型服务对象中增设“孤老优抚对象中的失能老人”一类，并增设“救助型服务对象”，主要服务小榄籍60周岁以下“散居型特困”人员和“双低”家庭人员以及小榄籍孤儿。东区社区被列入2021年市级示范性老年友好型社区名单。小榄镇成为全市居家养老工作试点单位。小榄镇长者饭堂服务项目和小榄镇长者学堂项目被列入广东省养老服务观察项目。全镇养老保险参保32万人，失业保险参保28.24万人，工伤保险参保29.97万人。开展春季企业用工、百日千万网络招聘会等线上线下招聘会。发放各类就业创业专项资金及大学生落户中山津贴6479万元，惠及企业4000家、群众超8万人。通过新型学徒制备案企业6家，通过职业技能等级认定企业15家。举办南粤家政母婴护理和居家服务培训班24期，参训980人。探索“校企合作”新模式，全市首个“工业机器人操作调整工”培训班在小榄镇开班。年内新增镇级创业孵化基地1个、企业技能人才服务站1家、技能大师工作室3个。处理劳资争议案件2908件，涉及5329人、金额7000万元。调处全国根治欠薪平台案件（线索）621件，化解群体性劳资事件50件。立案受理劳动仲裁案件1496件，涉及1814人，涉及标的1.32亿元。

【小榄镇社会管理】　2021年，小榄镇接报刑事治安警情1.35万宗，立案3173件，破案1689件。受理治安案件5366件，查结1090件。破获毒品案件11件，打掉涉毒团伙4个，查处吸毒人员44人。接收公安信访业务294件，办结267件。加强互联网社会视频和多维数据资源整合项目建设，接入社会视频图像8323路，建设沿河监控14路，覆盖小榄水道。接报电信网络诈骗类警情1657宗，立刑事案件1454件；发动52.6万人注册安装“国家反诈中心”手机应用软件。查处各类交通违法行为16.9万宗，立道路交通事故案件177件，死亡33人，受伤108人，直接经济损失7.17万元。聘请律师担任镇政府及29个村（社区）法律顾问，开展涉法事务合法性审查119件,代理以镇政府为当事人的行政复议案件36件、行政诉讼案件108件，代镇政府作出农村股权纠纷案件行政处理决定88件。依托“小榄镇智慧调解中心”和“小榄智慧调解”微信小程序，与市第二人民法院畅通“诉调对接”机制，及时化解各类矛盾纠纷。其中，“小榄智慧调解中心”自2020年正式对外办公以来，累计接待咨询1026人次、现场调解案件325件；“小榄智慧调解”小程序注册调解员160人，办理调解案件1123件。通过诉调对接机制受理案件469件，办结率100%。“江志明调解工作室”被纳入市域社会治理现代化创新试点项目。全年开展危险化学品、粉尘涉爆等重点领域专项整治，查处整改隐患1600宗。

【小榄镇新市社区获“广东省文化和旅游特色村”称号】　2021年1月15日，小榄镇新市社区获广东省文化和旅游厅授予“广东省文化和旅游特色村”称号。新市社区历史底蕴深厚，自然环境秀美，古旧建筑众多，有十多处不可移动文物、历史建筑物，其中舜举何公祠、大夫六世祖祠等7处盘活成为文化场室、宗氏祠堂、民俗博物馆、社区乡史馆等公共场室。社区内还有凤山公园、龙山公园和江滨公园。通过推动社区微改造工程，以“康公路—第十街—屡丰街—大涌边路—华光前街”为第一期改造区域，建成花街印象、时光转角、河岸景观、风情民巷、舌尖小榄、青创园区、T.PARK源区等主题打卡点。

【“醉香荼薇”2021年小榄荼薇文化周系列活动】　2021年3月13日，由市社科联指导，小榄荼薇文化周组委会主办，小榄荼薇花专业合作社、小榄菊城酒厂承办的“醉香荼薇”2021年小榄荼薇文化周系列活动在小榄镇菊城酒厂举行。其间，举办小榄荼薇文艺创作活动和小榄荼薇产业发展研讨会，各行业专家学者围绕荼薇花食品、日化产品、健康养生产品及荼薇工业旅游等主题，研究探讨荼薇产业发展方向。活动增设特色展位，用于展销荼薇糖水榄、荼薇凤凰蛋卷、荼薇酒、荼薇豆腐花等传统本土美食，并宣传推广新开发的荼薇食品和日化产品。活动吸引入场群众2500人次。

2021年3月13日，“醉香荼薇”2021年小榄荼薇文化周系列活动在小榄镇菊城酒厂举行

（小榄镇档案馆供图）

【2021年“熊猫杯”粤港澳大湾区棒垒球联盟赛】　2021年4月24日至10月31日，“熊猫杯”粤港澳大湾区棒垒球联盟赛在小榄镇熊猫纪念球场举行。赛事分U12组、U15组、U18组、成人棒球公开组和慢投垒球组5个组别，吸引27支队伍共600名运动员参赛。其中，U12组和成人棒球公开组分为预赛、总决赛两个阶段。U12组比赛在广州、深圳、东莞、中山四地进行主客场比赛；成人棒球公开组棒球赛设计为社会业余俱乐部参加，以周末联赛的形式在中山进行；U15组、U18组、慢投垒球组为赛会制比赛。经角逐，中山、广州、东莞分别获U12组冠军、亚军、季军；清远、广州、中山分别获U15组冠军、亚军、季军；清远、中山、广州分别获U18组冠军、亚军、季军。广州联合、中山熊猫、赫士体育分别获成人棒球公开组冠军、亚军、季军；深圳、广州、中山分别获慢投垒球组冠军、亚军、季军。

【中山天集·智海项目开园】　2021年5月20日，中山天集·智海项目开园，并举行首批意向企业入园签约仪式。中山天集·智海项目是全市首个“工改工”项目、省市重点项目和市金融重点扶持项目。该项目位于小榄镇核心区域，总规划用地面积37.33万平方米，计容建筑面积超110万平方米，以智能制造、新一代信息技术、光电子为主导产业，以生产性服务业为特色产业，项目建成后将引入超1500家企业，解决就业岗位超3万个。其中，项目启动区位于荣华南路，总计容建筑面积9.4万平方米，涵盖企业总部、中试空间、智能厂房、配套商业等多种物理空间。

【小榄镇以菊花文化项目获“广东省民间文化艺术之乡”称号】　2021年8月19日，小榄镇以菊花文化项目被广东省文化和旅游厅授予2021—2023年度“广东省民间文化艺术之乡”称号。自南宋先民因菊定居、与菊结缘始，小榄居民种菊、赏菊、吟菊、画菊之风日渐兴盛，传承至今已有850年历史。清代时期，菊社、菊会之俗渐成，其间更加入梨园表演等活动助兴，吸引众多百姓参与。清嘉庆十九年，乡人为纪念先辈定居之功，联合乡内十大“菊社”举办菊花会，遂成“每逢甲戌吐芳华”的60年菊会之约，历经1874年的同治甲戌菊花大会和1934年的民国甲戌菊花大会，1994年，小榄迎来第四届小榄（甲戌）菊花大会，展出范围延绵10平方千米，镇内广列花桥、花楼、菊棚戏台，设盆艺、书画展览，还有水上飘色、陆上鱼灯，吸引国内外游客超600万人前来观看。此后，小榄镇形成一年一小展，数年一中展的菊花办展民俗。

2006年，“小榄菊花会”被列入首批国家级非遗名录。2007年，小榄镇作为首个镇级承办单位，成功举办第九届中国菊花展览会。2014 年，小榄菊花会启用新开辟的40万平方米菊花文化园作为展场，以公益性价格公开售票，踏出市场化运营的第一步。随着市场化运营模式的探索，小榄菊花会逐步向“政府主导、组委会指导、企业主办、社会参与”的模式转变。2020年，小榄菊花会还与第十二届中国民间艺术节同期举办。

【“港澳药械通”落户陈星海医院】　2021年8月27日，陈星海医院获广东省药品监管局与广东省卫生健康委员会确定为全省首批5家内地指定医疗机构之一，并于12月取得全省首张“港澳药械通”批件，获允许进口并在该院临床使用口服抗癌新药“劳拉替尼”。该药物是中山市首次通过“港澳药械通”政策引进与港澳地区“同步”的国际新药，也是该政策在深圳港大医院试点结束后首次获批的药品。年内陈星海医院的国际医疗中心有9名香港籍医生注册执业。“港澳药械通”的落户可满足港澳人士以及周边群众对进口用药和医疗设备需求，有利于促进粤港澳大湾区医疗同质化和一体化。

【小榄镇北区社区案例入选国家级绿色低碳典型案例】　（见“自然资源管理与生态环境”类目“生态环境管理”分目“节能减排”子分目）

【2021第十七届中山小榄轻工机械展览会】　2021年10月28—30日，2021第十七届中山小榄轻工机械展览会在小榄车检场举行，吸引200家企业参展。该展览会重点展示国内外先进数控机床、五金冲压、线切割设备、智能包装等机械装备，为小榄镇及周边地区制造业工厂生产线自动化、智能化升级改造提供一站式解决方案及交流平台。展会联合“精品中山”平台，通过线上线下融合，由人气主播及网红博主带领线上观众进行直播逛展，帮助商家直播带货，实现立体宣传，线上销售。活动期间有1.6万人次进场观展。

【小榄镇企业诉求“马上办”办公室揭牌成立】　2021年11月3日，小榄镇在全市镇（街道）率先揭牌成立企业诉求“马上办”办公室，并在小榄镇政务服务大厅设立“马上办”专区。通过建立企业诉求处理的“马上办”“协调办”“指引办”“报告办”“监督办”工作机制，打造小榄镇党委领导、政府负责、部门落实的协同高效服务企业“马上办”工作体系，实现企业诉求处理“接诉即办”和全流程闭环管理。依托“办不成事反映专窗”、12345政府热线、粤商通中山专区等线上线下渠道全方面收集企业诉求，将企业全生命周期的政务服务、政策兑现、诉求处理等方面纳入“马上办”实施范围，实现企业诉求反映渠道全覆盖、处理范围全覆盖。至年底，累计处理各类企业诉求30多宗。

【“奋斗百年路　启航新征程”2021年小榄菊花会】　2021年11月23日，“奋斗百年路　启航新征程”2021年小榄菊花会在小榄菊花园举办。主展场面积23.33万平方米，展出菊花30多万盆、菊艺造景25组、花境23组，场内分别设置菊艺造景区、室内展馆区、菊花文化长廊、名菊荟萃区、花海区、社会送展区、灯光秀区、美食区、文艺展演区、创意集市区10个区域。菊花会以百年党史为主线，通过各种主题造型分别体现出新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代4个历史阶段，展示了中国共产党的百年辉煌历程。

（梁少群）