民众街道

【民众街道概况】　2021年7月，市政府发布关于中山市部分行政区划变更的公告，撤销民众镇，设立民众街道，以原民众镇的行政区域为民众街道的管辖范围，并由火炬开发区统筹民众街道经济发展、工程建设、教育体育等事权。民众街道位于中山市东北部，东部与广州市南沙区接壤，北部与三角镇相连，南部与中山港街道隔江相邻，西部以鸡鸦水道为界与港口镇相望，面积125.42平方千米，下辖三墩、接源、义仓、民平、新平、新平四、沿江、群安、浪网、新伦、新建、锦标、裕安、沙仔、上网、东胜16个行政村和民众、浪网、多宝3个社区。2021年末有常住人口11.3万人，户籍人口8.51万人，人口自然增长率3.76‰。全街道岸线长46千米，岸线水域面积35平方千米，有内河涌99条，外江大堤37.3千米，外江水闸21座，是典型的岭南水乡。

2021年，民众街道有公办初中2所、小学6所，民办学校3所，在校中小学生1.7万人；幼儿园22所，在园幼儿4498人。有一级甲等医院1所，社区卫生服务中心（站）13个，卫生技术人员227人，病床140张。有公共图书馆21座，展览馆1座。

民众街道先后被评为国家卫生镇、全国优美乡镇、广东省文明镇、广东旅游名镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇、广东省农业科技创新专业镇、广东省森林小镇、广东省生态示范镇、广东特色果蔬之乡、中山市第五批宜居示范城镇、中山市文明镇区等。

2021年民众街道国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	80.92	8.5
第一产业增加值	亿元	5.84	-10.2
第二产业增加值	亿元	48.2	12
规模以上工业增加值	亿元	42.03	6.6
第三产业增加值	亿元	26.88	6.7
农林牧渔业总产值	亿元	13.58	3.1
社会消费品零售总额	亿元	31.9	10.6
外贸进口总额	亿元	18.92	-17.6
外贸出口总额	亿元	43.98	6.1
实际利用外资金额	亿元	0.76	-40.2
地方一般公共预算收入	亿元	11.18	103
地方一般公共预算支出	亿元	11.93	343

【民众街道产业发展】　2021年，民众街道有规模以上工业企业121家，1亿元以上产值企业31家，科技型中小企业48家，高新技术企业49家，市级工程技术研究中心25个，省级工程技术研究中心6个。推动战略性新兴产业发展，打造健康医药、智能装备、光电信息以及检验检测、数字创意、生态农业“3+3”现代产业体系。新增动工重点工业项目9个，其中红门智能安防科技产业园、得友鑫智能物流装备制造集成、马记芯片智造设备、港联华凯智能吊扇制品制造项目4个项目实现“拿地即动工”。比亚迪智能终端及零部件制造产业项目、欧普照明华南工业园项目投产建设。打造北部沙仔旧改区和南部智慧产业园区。其中，北部旧改区以沙仔工业园区106.67万平方米旧园区提升改造为重点，逐步改造淘汰现有低端建筑材料、漂染洗水等产业，重点发展高端原料药、新材料和生物制备等健康医药产业；南部智慧产业园区以中山市智能终端产业园为底图，建设万亩高端产业新园，集聚智能终端优质先进制造业项目。推动企业科技创新与转型升级，富日印刷材料有限公司、威星电器有限公司、康诺德新材料有限公司等17家企业通过国家高新技术企业认定。格力电器（中山）小家电制造有限公司、海明润超硬材料有限公司建成市级工程中心。博锐斯新材料股份有限公司完成市重大专项科技项目研究并通过验收。引导企业通过技术改造提高生产效率，海明润超硬材料股份有限公司、毅马集团有限公司、乐心电子有限公司等23家企业完成技改项目备案，备案总金额2.78亿元。打造文旅融合圈，建成新伦文旅驿站·旅游服务中心。高质量发展水产业，打通“中山鱼”批发和零售系统，整合养殖户资源与消费端需求，推动“中山鱼”供港业务发展，年销售总量4800吨。义仓村、接源村、新平四村被广东省农业农村厅评为省级“一村一品”专业村。

【民众街道城镇品质提升】　2021年，民众街道完成民众大道北改造工程以及幸福大道、人民路南延“瓶颈路”建设。南中高速、东部外环高速、横二线东段（阜民路）、番中公路（民众快线）4个交通项目累计完成征地223.07万平方米。年内新增停车位341个，修复路段46个，维修下沉桥梁引桥33座。落实中央环保督察交办案件11件，申请办结7件，阶段性办结3件。开展环评审批业务，检查企业1096家，调处环境信访案件494件，查处环境违法行为54宗，移交公安建议实施行政拘留6宗，查封扣押6宗。治理违法建设310宗、共30.96万平方米，清拆“涉水”违建面积1.13万平方米。新增污水管网3.27千米，升级改造分散型生活污水处理设施7个。开展内河涌常态化保洁工作，清理河涌垃圾漂浮物1863吨，建成垃圾分类试点社区3个。推进危险废物规范化管理，降低企业环境风险。创新环境监管模式，完成沙仔智慧园区45家试点企业深度环保体检及智慧硬件装设布点工作。加快美丽乡村建设，规划建设岭南水乡风貌绿色产业区，建成小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”生态板块366个，建成新伦村、接源村2个市级美丽宜居示范村。雄基果蔬世界被市农业农村局评为市级农业公园。

2021年的民众街道三宝水闸

（民众街道宣传文化服务中心供图）

【民众街道教育、文化、卫生事业发展】　2021年，民众街道教育事业高质量发展，民众中学、浪网中学与中山纪念中学开展集团化办学。推进公办中小学校教育设施建设。接源小学建设项目完成填土工程，浪网中学运动场塑胶跑道项目改造完工。加强文化阵地建设，新平村文化活动中心和上网村综合性文化服务中心改造工程完工并投入使用。将民众公园打造为党史学习教育研学基地和红色爱国主义教育基地，将新平村水乡生活文化馆活化利用为民众街道农耕文化研学基地。全年举办各类公共文化活动300场次，受惠12万人次。街道图书馆开展线上线下阅读活动26场次，参与人数超5000人次。街道文联龙狮协会、文学协会、摄影协会、书画协会、民间文艺协会、曲艺协会、音乐舞蹈协会7个协会分别进驻村（社区）成立文化创作基地。提升街道医疗服务水平。民众医院与火炬开发区医院签订合作协议，开展双向转诊、学术交流、业务骨干传帮带等合作；推进名医工作室建设，聘请市三甲医院妇产科、泌尿外科、超声科等专家到民众医院坐诊。

【民众街道民生与社会保障】　2021年，民众街道有低保户208户408人，低收入家庭17户44人，农村特困人员62人，城镇特困人员16人，发放各类补贴及救助金1350万元。改造低保、低收入家庭危房3户，重建补助面积185平方米。建成居家养老服务中心1个、居家养老服务站18个；新增长者饭堂2个，为4798名长者提供用餐服务。全街道养老保险参保4.75万人，失业保险参保3.68万人，工伤保险参保3.96万人。城镇新增就业1263人，创业90人。成立民众街道中山市“南粤家政”基层服务示范站和乡村振兴技能人才服务站（三墩站），开展南粤家政、农村电商、全民技能储备等就业创业培训，参加培训246人。举办招聘会6场次，参与招聘企业430家次，提供就业岗位5243个，求职2.64万人，达成就业意向2217人。全年查处欠薪案件5件，发出限期改正指令书5份，对其中3件拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件移送公安机关侦查处理；受理劳资纠纷类信访案件248件（含网上转办信访52件），成功调解248件；审结劳动争议仲裁案件130件，调解结案102件。

【民众街道社会管理】　2021年，民众街道立扫黑除恶类案件14件并全部破案，刑拘犯罪嫌疑人31人，逮捕25人。接报治安警情1122起，受理行政案件558件，查结117件。抓获违法人员308人，行政拘留102人，行政罚款55人。查处吸毒案件15件，行政拘留16人，强制隔离戒毒14人。查获涉嫌走私案件30件，抓获违法犯罪嫌疑人67人。立电信网络诈骗案件197件，破案32件。推广发动4.5万人安装反诈手机应用软件，开展反诈宣传133场次。推进“智慧公安”信息化建设，在进出民众街道及街道内重要道路出入口补充完善视频监控39个、图像35路，建成交通违法抓拍系统2套，违停抓拍设备单元10个。街道专职消防队接警210起，其中火灾事故70起，挽救财产损失4499.96万元，抢救被困人员13人。街道综合治理办公室启动政法队伍教育整顿工作，开展普法讲座6场次，为群众办实事19件，惠及群众2.18万人次，并于10月建成信访诉求综合服务中心。推动领导包案化解信访积案工作，接待信访群众217批次352人次，并全部办结。落实政府法律顾问制度，处理案件130件，为政府法律事务提供意见910次。街道、村两级平台受理人民调解案件178件，成功调解176件。

【欧普照明华南工业园动工】　2021年1月18日，欧普照明华南工业园动工仪式在民众街道举行。项目占地29万平方米，总建筑面积48万平方米，分两期建设。园区聚焦数字化智能工厂、产品智能化、智能产品研发3个核心进行建设，通过智慧物业管理、自动化立体仓库、自动化组装、数字化管理系统等，探寻以更加高效低耗的方式，带动欧普照明乃至照明行业的价值革新；设立智能产品生产中心、智能产品研发中心，专注于智能产品的研发与设计，实现智慧家居场景的一体化解决方案。

【民众街道人民路南延伸段（1号路—隆丰涌）通车】　2021年11月30日，民众街道人民路南延伸段（1号路—隆丰涌）通车。该道路为城市主干道，全长958米，宽40米，设计时速为每小时50千米，设双向6车道。通车后可提升市民出行效率，为周边企业提供便捷运输通道，形成由浪源路、2号路、幸福大道、人民路组成的中山市产业平台（民众园）主要交通路网。

【“粤菜师傅”三墩碌鹅烹饪技能竞赛】　2021年12月7日，民众街道举办“粤菜师傅”三墩碌鹅烹饪技能竞赛，吸引10支队伍共20人参赛。参赛队伍以鹅为材料，在规定时间内分别完成1个指定菜肴和1个自创菜肴制作，再由评委根据菜肴的口感、质感、形态、色泽、工艺水平等评选出比赛一、二、三等奖及优秀奖。活动期间，举办乡村振兴技能人才服务站（三墩站）揭牌仪式，服务站旨在推进技能人才培养，提升劳动者职业技能水平。

【中山市首个农业特色党建主题基地成立】　2021年12月9日，中山市2021秋季农业新品种新技术展示观摩会暨市直机关党建主题基地揭牌仪式在民众街道现代农业科技推广示范基地举行，标志着全市首个农业特色党建主题基地成立，并于12月13—17日面向群众开放。该展示会集党建宣传、展览展示、贸易洽谈、行业交流于一体，设有大学生创业成果展示区、现代农机展示区、试吃体验区等12个展区；参展品种涵盖11个作物种类，240个农业新品种。该届展示会根据新品种特征特性，全面推广应用作物病虫害绿色防控技术、农业物联网技术、蔬菜工厂化育苗技术、水肥一体化喷灌技术、甜瓜大棚设施栽培、地膜覆盖栽培、樱桃番茄水培等8项农业新技术。中山市以现代农业示范基地为核心，采取“1+N”模式推进“五新”科技入户，建立18个“五新”农业示范基地，通过提供农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新设备等服务，提升农业生产种植效益和管理技术水平，为农业发展提供科技支撑。

·资料链接·

“1+N”:以中山市现代农业科技推广示范基地为核心，辐射带动各镇街农业生产基地开展农业新品种、新技术的应用示范，以点带面，提高全市农业良种覆盖率和科技含量。

“五新”：新种子、新肥料、新农机、新农药和新农技。

【民众新伦文旅驿站·旅游服务中心】　2021年10月，民众街道在新伦村伟丰生态农场附近建成民众新伦文旅驿站·旅游服务中心。该中心占地面积250平方米，主体建筑90平方米，提供图书借阅、农耕文化和传统民俗文化展示、土特产展示销售、自行车租用、旅游信息咨询与宣传、导游讲解等服务。并以新伦村文旅驿站·旅游服务中心为核心，在周边500米范围内建设市级非物质文化遗产“扒禾桶”体验区、污水处理生态环保研学基地、8万平方米葡萄种植基地、水乡丹荔绿道，打造5分钟文旅融合圈。

（康雪涛）