神湾镇

【神湾镇概况】　神湾镇位于中山市南部，西江出海口磨刀门水道东岸，与珠海市斗门区隔江相望。面积60.93平方千米，山岭、水域、平地各占三分之一。镇内有磨刀岛和竹排岛，辖宥南、神溪、海港、竹排、外沙5个行政村和神湾社区。2020年末常住人口3.89万人，户籍人口2.03万人。国道G228线、古神公路纵贯全境，距中山城区20千米，经广珠西线1小时到达广州；距珠海横琴12海里，距澳门16海里，距香港52海里。镇内的神湾港码头是国务院批准的国家一类口岸，为高椿流水式深水码头，是中山市服务功能最齐全的口岸之一。

2020年，神湾镇有公办中学1所，公办小学1所，民办九年一贯制学校2所，在校中小学生7034人；幼儿园8所，在园幼儿1826人。公立一级甲等医院1所，卫生技术人员155人，病床94张；社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站5个。镇内有公共图书馆1座、文化馆1座、自助图书馆1座、“邻里文化家”1间、新华书店1家、村综合文化中心5个。

神湾镇先后被评为国家卫生镇、国家级生态乡镇、全国环境优美镇、广东省森林小镇、广东省宜居示范城镇、广东省生态示范镇、广东省卫生镇、广东省教育强镇、神湾菠萝之乡、中国最美乡镇50强。2020年，神湾镇、神溪村分别获评为广东省“一村一品、一镇一业”专业镇和专业村，神溪村获评为广东特色产业名村。

2020年神湾镇国民经济发展情况表

【神湾镇产业发展】　2020年，神湾镇引导企业加大技改投入，工业投资比上年增长47.5%。其中，工业及技术改造备案项目17个，总投资1.77亿元。推进低效用地处置，处置批而未供、供而未用土地13.47万平方米，有效盘活闲置厂房4.6万平方米。推动重点项目建设。推进哈特贸易有限公司等“三旧”改造项目，推动总投资19.38亿元的6个重点工业项目落地。启动佳威路智能厨电、市南部组团垃圾综合处理基地（二期）、彩乐智能包装（二期）、百川包装制品项目建设，累计完成投资1.41亿元。“北游26”豪华铝合金高速客船在神湾江龙船艇科技园内正式交付北海新绎游船有限公司。怡高企业（中山）有限公司的星际探索科普创新产品系列项目获中山市文化产业发展专项扶持资金20万元。该系列包括星空投影仪、太阳系八大行星、3D模型、导航寻星天文望远镜、智能手机连接座等创新产品，用于提高儿童对天文学探索的兴趣，培养儿童动手及思考能力。年内新增规模以上工业企业6家、专精特新企业1家、高新技术企业10家。引导4家企业与广东海洋大学开展产学研合作。推进农业＋旅游深度融合。以丫髻山森林旅游公园和17家菠萝农家乐为重点，形成农业＋旅游产业融合新业态。举办农民丰收节，五一期间吸引进场游客7万人。年内，丫髻山森林公园、竹排湿地公园、自游农场获评为中山市首批乡村旅游示范点，并入选广东省第二批乡村旅游精品线路。神湾镇丫髻山森林公园、竹排湿地公园分别入选广东省森林旅游“100条特色线路”和“100个新兴品牌地”。“神湾菠萝”获评为中国国家地理标志产品和第二十一届中国绿色食品博览会金奖。培育出市级示范性家庭农场2家、专业合作社市级示范社1家。落实政策性水产养殖保险试点工作，全镇“三品一标”农产品企业、31家食用农产品企业分别入驻国家、省农产品质量安全追溯管理信息平台。

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“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是农产品生产消费的主导产品，是传统农业向现代农业转变的重要标志。

【神湾镇城镇品质提升】　2020年，神湾镇完成西部外环高速房屋拆迁以及坦神北路、南部三镇取水口上移项目征拆任务。完成四清桥至崇正学校段1.6千米路面建设，完成金凤路、宥华道等10千米路面修复和排水改造工程。东华村流水坑垃圾填埋场整改项目通过市级验收，整改后渗沥液经处理的尾水实现达标排放。南沙污水泵站及压力管工程完工。推进竹排岛和磨刀岛生活污水收集处理工程。海港村新西街45号北侧边坡整治工程完工。镇行政服务中心边坡整治工程进行格构梁工程施工。治理地质灾害隐患点2个，建成高标准农田446.67万平方米。立案查处环境违法行为16件，处理环境投诉241宗。开展菠萝山整治，完成52.34万平方米森林提质增效林分改造和中幼林抚育工程。建成神溪村、海港村、宥南村3个美丽宜居村，启动建设外沙村特色精品村。

【神湾镇教育、文化、卫生事业发展】　2020年，神湾镇九年一贯制公办学校崇正学校建成并投入使用，新增公办学位1680个。加强公共文化服务平台建设。建成市文化馆神湾分馆、新时代文明实践中心、“邻里文化家”试点，中山新华书店首家乡镇直营网点神湾新华书店开业。开展阅读推广活动22场次，支持业余文艺团队和社会组织开展公益文化活动29场次。完成占地8000平方米的神溪村体育公园项目建设。全镇家庭医生签约率35.5%、重点人群签约率94.63%。

【神湾镇民生与社会保障】　2020年，神湾镇有低保家庭70户149人，发放最低生活保障金180.9万元。低收入家庭10户27人。发放各类民生救助类资金552.11万元，惠及困难群众778人。完成4户“双低”家庭危房改造，建成6个居家养老服务站，揭牌运营镇内首家长者饭堂。聘请专职社工7人，向500名“双低”家庭、老年人、残疾人等提供个性化社工服务。全镇医疗保险参保2.98万人，养老保险参保1.96万人，失业保险参保1.59万人，工伤保险参保1.61万人。城镇新增就业人员991人、就业困难人员再就业17人、城镇登记失业人员再就业185人。开展“春风行动”、金秋招聘月、高校毕业生专场招聘会3场招聘活动。神湾镇户籍高校毕业生109人，就业107人，就业率98.16%。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程，开展补贴性职业技能培训2352人次。劳资纠纷信访窗口受理制造业、服务业用人单位事项84宗，涉及240人，追回工资111.5万元；建筑工地欠薪登记42宗，涉及228人，追回工资210万元。劳动保障监察立案14件，劳动争议仲裁68宗，申请劳动能力鉴定130宗，受理工伤认定申请187宗，累计结案189件（含2019年积案）。

【神湾镇社会管理】　2020年，神湾镇破获涉“飓风2020”专项案件123件（含带破省外网络电信诈骗案件33件），刑拘109人，逮捕55人。破获涉黑恶案件9件，打掉涉恶集团1个、涉恶团伙5个，刑拘50人，逮捕26人。侦破涉“盗抢骗”案件85件，抓获犯罪嫌疑人45人，挽回群众经济损失3.6万元。神湾镇公安分局推进“智慧新警务”建设。建成“网络制贩枪弹犯罪打击模型”，获评全国公安基层技术革新优秀奖；创建网络诈骗易感人群分析及防控模型，精准防控诈骗易受害人群，全镇网络电信诈骗类警情比上年下降13.27%；建成网络贩毒线索分析模型，破获网络贩毒案件1件，缴获毒品8千克，并获第三届广东公安大数据禁毒类建模大赛第四名。全镇设立人民调解委员会13个，负责各领域矛盾纠纷调解工作。落实公共法律服务，推进“公共法律服务进村（社区）、进民企、进学校”活动，为全镇各村（社区）购买法律服务，实现法律顾问全覆盖。启动安全生产专项整治3年行动，排查整改各类安全生产隐患523处、整改率100%。镇应急、消防、公安等部门在广东振扬石油有限公司开展生产安全事故综合应急救援演练，提升生产经营单位、应急部门沟通协调能力、应对突发事件处理能力和应急救援水平。

【神湾镇丫髻山森林公园、竹排湿地公园打造成为省级旅游品牌】　2020年，神湾镇丫髻山森林公园、竹排湿地公园获评为中山市首批乡村旅游示范点，并入选广东省第二批乡村旅游精品线路。7月16日，广东省林业局、广东省文化和旅游厅共同认定神湾镇丫髻山森林公园旅游线路入选“广东省森林旅游特色线路100条”，神湾镇竹排湿地公园入选“广东省森林旅游新兴品牌地100个”。

丫髻山森林公园位于神湾镇神溪村，面积255.85万平方米，初步建成公园主入口广场、停车场、洗手间、观光平台、生态标志和登山小径等。丫髻山山形奇特，景色秀美，四面皆山，适合群众体验特色农业种植、采摘岭南佳果并开展户外运动。竹排湿地公园位于神湾镇竹排村，规划面积168.8万平方米，是集湿地保护、休闲旅游、农趣体验、科普观光于一体的湿地公园。初步建成公园标志、生态停车场、绿化长廊、观鸟平台、休闲凉亭、科普宣传牌、导向牌等设施。

【国内首艘1200客位大型豪华高速客船交付使用】　2020年7月13日，由江龙船艇科技股份有限公司与澳大利亚船舶制造商Austal公司合资成立的澳龙船艇船艇科技有限公司建造，Austal质量管理团队全程把控的国内首艘大型豪华铝合金高速客船——“北游26”在神湾江龙船艇科技园内正式交付北海新绎游船有限公司。客船设计总长70.6米，宽17米，最大航速34节，可载客1200人，采用高型深设计，在7级大风、3米浪高的恶劣海况下能保持正常航行。创造国内建造主尺度最大、客位数最高、同等客位数下航速最快、设计抗风等级最高的豪华铝合金高速客船等多项纪录，建造质量全面对标世界一流水平。

2020年7月13日，国内首艘大型豪华铝合金高速客船——“北游26”在神湾江龙船艇科技园内正式交付北海新绎游船有限公司

（神湾镇宣传文化服务中心供图）

【神湾镇、神溪村分别获评为“省级‘一村一品、一镇一业’专业镇、专业村”称号】　2020年8月24日，广东省农业农村厅授予神湾镇第二批“广东省‘一村一品、一镇一业’专业镇”称号，授予神溪村首批“广东省‘一村一品、一镇一业’专业村”称号。神湾镇参评产业为菠萝产业，神溪村参评产品为神湾菠萝。2020年，镇内有神湾菠萝种植面积225.33万平方米，总产量2500吨，其中神溪村种植面积94.53万平方米，总产量1135吨。

【神湾镇首家长者饭堂投入运营】　2020年9月1日，设于神湾镇神溪村沙柚街庭乐茶餐厅的全镇首家长者饭堂揭牌运营。作为提升神湾镇养老服务质量体系建设的重要组成部分，该饭堂为60周岁以上镇政府兜底重点困难老年人（含特困供养对象中的散居老年人、重点优抚对象中的老年人、双低家庭中的老年人、一级残疾军人中的老年人、三无孤寡老年人）提供免费集中就餐服务，餐标为每人每餐18元，餐费由政府补贴；为70周岁以上长者提供低偿集中就餐服务，餐标原则上为每人每餐18元，由政府补贴每人每餐9元，其余餐费由个人自费。至年底，长者饭堂接待就餐老人日均超150人，累计服务人数超1.8万人。

【“E网兴农”农村电商示范站落户神湾镇自游农场】　2020年10月15日，由广东省人力资源和社会保障厅、农业农村厅联合评选出的广东省首批、中山市首家“E网兴农”农村电商示范站在神湾镇自游农场揭牌成立。自游农场利用电子商务平台作为产品推广形式，在淘宝、微信群、微信公众号搭建平台，并与《广州日报》、邮政、广之旅、菊城假期、天诚国旅等电商平台对接，与顺丰、中通物流等公司达成农产品配送方案，实现农产品即采即寄，保证珠三角范围内当天到达。销售产品均有注册商标，统一包装箱规格，以3千克装及5千克装为主，并于2019年建成溯源系统。“E网兴农”农村电商工程旨在推进产品对接，帮助解决农产品销路问题，为农村电商创业者提供多方位、全链条服务。

【神湾菠萝获第二十一届中国绿色食品博览会金奖】　2020年11月6—8日，第二十一届中国绿色食品博览会暨第十四届中国国际有机食品博览会在厦门国际会展中心举行。神湾镇种养服务公司组织神湾镇自游农场有限公司携带200千克神湾菠萝在神湾菠萝展区进行展销，展区提供菠萝品尝体验，并介绍神湾菠萝作为绿色食品、有机食品、地理标志农产品的发展情况及品牌建设情况。其间，神湾菠萝获第二十一届中国绿色食品博览会金奖。

【神湾镇时代香海北岸小区“邻里文化家”投入使用】　2020年12月4日，神湾镇时代香海北岸小区“邻里文化家”建成投入使用。“邻里文化家”设邻里自助图书馆和邻里文苑2个功能区。其中，邻里自助图书馆运用自助设备和现代管理信息化技术，为小区住户及群众提供借书还书、办理借书证等服务；邻里文苑作为综合性文化活动场室，为居民提供阅读分享、文化交流、艺术培训、生活知识分享、小微讲座等服务。

【中山新华书店首家乡镇直营网点神湾分店启用】　2020年12月11日，位于神湾镇怡景湾商住小区内的中山新华书店首家乡镇直营网点神湾分店正式启用。神湾分店按照“政府指导、企业运作、重心下移、共建共享”原则建成，建筑面积234平方米，藏书量超3万册，涉及6000多个种类。书店运营以图书、文化体育用品、文创产品为主，设有休闲阅读区，为神湾镇居民提供优惠购书服务。市民只须到书店向收银员展示手机中“学习强国”手机应用软件2020年度实时学习积分，并加入书店“学习强国”学习交流群，即可享受购书折扣优惠。

【神湾镇“智慧新警务”建设推进】　2020年，中山市公安局神湾分局推进“智慧新警务”建设，开展平台建设、模型构建、监测预警、分析研判、落地核查等信息化建设，完善具有实战价值、能够推广应用的大数据分析模型，取得成效。10月，“网络诈骗易感人群分析及防控模型”代表中山市公安局参加第一届广东省刑侦部门大数据建模大赛入围决赛，该模型可对诈骗易受害人群进行精准防控。12月，“网络诈骗易感人群分析及防控模型”代表中山市公安局参加第三届广东公安大数据禁毒类建模大赛获第四名。该模型成功破获网络贩毒案件1件，缴获毒品8千克。民警杨明亮主创的“网络制贩枪弹犯罪打击模型”获评全国公安基层技术革新优秀奖，是中山市唯一被广东省公安厅推荐并获奖的模型。该模型为市公安局收集上报涉枪线索30条，推动落地收网制贩枪支案3件，并协助其他分局破获涉枪案件20多件，打掉制造贩卖枪支团伙5个，缴获枪支及枪支配件2000余件。

【神湾镇新冠肺炎疫情防控及复工复产工作】　2020年，神湾镇做好新冠肺炎疫情防控工作，采取“公安大数据＋三人小组＋自主排查”方式排查发现中高风险地区、境外人员3558人次，其中集中隔离79人次、居家隔离1012人次。全镇保持零确诊病例、零疑似病例和零无症状感染者病例的“三零”良好态势。有序推进复工复产。制定神湾镇抗疫稳企安商“十项”措施，设立神湾镇加快企业复工复产专项资金1000万元。建立复工复产专项工作机制，设立专项工作组上门服务，采取“一企一策”的方式，现场指导企业做好防疫措施。对非公有经济实体和个体工商户承租神湾镇属公有物业，从事生产经营活动的，免收2月份和3月份租金。对租用村集体及其他经营用房的，倡议业主为租户减免租金。对2月28日前复工复产的镇内重点企业已返岗员工，在市财政统筹补贴每人300元的基础上，镇级财政再额外给予已返岗企业员工每人200元补贴。开展企业与金融机构对接活动，加大信贷支持力度，增强复工企业的资金流动性。全年减税降费超1亿元、发放各类扶持资金660万元、协助300家企业获信贷支持共2.7亿元。

（廖恒万）