三乡镇

【三乡镇概况】　三乡镇位于珠江三角洲中部、中山市南部，毗邻珠海，面积93.61平方千米，辖圩仔、前陇、西山、南龙4个社区和12个行政村。2020年末常住人口23.5万人，户籍人口6.73万人。国道G105线和省道S268线贯穿全镇，拥有京珠高速、西部沿海高速、太澳高速三大高速便捷出入口，距离港珠澳大桥和建设中的深中通道直径不超过20千米，南沙港、高栏港、中山港、神湾港乃至港澳地区的多个水运口岸环列，穗、深、珠、港、澳等机场均处在90千米交通圈内。镇内有泉林欢乐世界、小琅环公园、罗三妹山公园、中山温泉等旅游景点。

2020年，三乡镇有公办中学2所、小学8所，民办学校6所，中小学生3.86万人；幼儿园29所，在园幼儿8337人。有医院3所，卫生服务中心1个，社区卫生服务站12个，卫生技术人员548人，病床330张。镇内有公共图书馆1座，博物馆1座（含私营），专业性展览馆1座。

三乡镇先后获评为国家卫生镇、国家级生态文明示范镇、全国特色景观旅游名镇、中国古典家具名镇、中国最美村镇等。2020年，获中国互联网新闻中心授予“新时代·中国最美休闲旅游小镇”和“新时代·中国文旅融合创新示范镇”称号。

2020年三乡镇国民经济发展情况表

【三乡镇产业发展】　2020年，三乡镇持续优化投资结构，房地产、工业、基础设施比例由上年的69∶6∶21优化为58∶11∶29。加大技改项目挖掘力度，新增技改项目53个。推动项目引进落地，动工建设工业项目13个，总投资15亿元。鼓励小微工业企业升级为规模以上工业企业，年内新增规模以上工业企业29家。实施创新驱动发展战略，新增工程技术研究中心、众创空间等创新载体4家。协助企业申报省市项目扶持资金共4470万元。解决土地、资金、项目难题，处置闲置土地25.3万平方米，实施“三旧”改造面积22.47万平方米，启动泉眼“合罗围”16.93万平方米旧城镇改造项目和133.33万平方米白石产城融合改造项目。谋划布局“1＋1＋N”产业平台，加快推动核心区133.33万平方米琅环湖科创园项目建设。推动中国银行中山分行与镇政府举办企业融资服务云上对接专场，为中小型专精特新企业提供金融对接服务，25家企业通过评审，获中国银行中山分行7000万元融资支持。深入挖掘增资扩产项目22个，已签订监管协议项目7个，投资总额4.64亿元，意向增资扩产项目13个。实施“本土企业回归工程”，雅居乐建筑公司在三乡设立总部，促成雅居乐投资成立家居木制品企业。推动镇内旅游发展。中山泉林欢乐世界被评定为国家AAA级旅游景区。会心园饮食文化博览主题景区创建为中山市首批工业旅游示范点。大布村、中山温泉创建为中山市红色旅游示范点。岐澳古道红色乡村游评选为第二批广东省乡村旅游精品线路，其中岐澳古道红色乡村游6个游览点，有4个游览点位于三乡镇。

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“1＋1＋N”产业平台：推进南部新城温泉片区、琅环湖科创园建设，打造N个特色产业园。

【三乡镇城镇品质提升】　2020年，三乡镇成为全市唯一一个国家级全域土地综合整治试点镇，获列入省级城乡融合发展试点中心镇。推动重点项目建设，完成香海大桥、蓄洪湖等4个重点项目征地任务，国道G105线、加密八线等交地率达99%。推进基础设施建设，鹤塘路塘敢段和古鹤段，登贤路（第一标段）和横涌路实现通车。桂宝高压线新线行通过验收。实施乡村振兴战略，新建、改建公厕14座，完成电力线、通信线、电视线“三线”整治、窝棚整治和棚舍新建任务。推进桥头、古鹤等5个市镇两级示范村建设，其中古鹤村被认定为广东省文化和旅游特色村。投入7500万元完成7大片区生活污水接驳、登贤路污水管建设等工程，新建污水管网27千米，完成120千米既有污水管网检测清淤和20条（段）河涌清淤清障工作。平南简易垃圾填埋场生态修复项目通过市级验收，增加绿地9.33万平方米。尖角岭森林公园（一期）对外开放，镇域森林覆盖率增至43.61%。

2020年7—12月，中国共产主义青年团中山市三乡镇委员会在塘敢、圩仔、白石、前陇、平南、乌石、南龙、平东等12个村举办“手绘美丽乡村·助力文明创建”志愿服务活动

（三乡镇宣传文化服务中心供图）

【三乡镇教育、文化、卫生事业发展】　2020年，三乡镇新增公办幼儿园学位735个、中小学学位550个。嘉宝一幼、嘉宝二幼2所公办幼儿园和鸦岗小学新教学楼投入使用。白石环小学扩建体艺馆项目封顶。开展创文工作，将三乡文化广场、景观大道、罗三妹山公园分别打造成社会主义核心价值观广场、街道公园。完成第四批国家级公共文化服务体系示范区创建工作，桥头村综合性文化服务中心成为国家级文化与旅游服务机构功能融合试点。农村社区综合性文化服务中心建设实现全覆盖。建成三乡文创基地、“中山书房”自助图书馆、“三乡悦读”读书驿站。镇图书馆与村、社区基层服务点图书实现通借通还。依托三乡非物质文化遗产展示馆平台，举办三乡茶果、三乡木偶戏、粤曲表演等培训班，开展三乡木偶粤曲进校园、进社区等系列活动近30场次，参与群众3000人次。10月，三乡木偶戏入选中山市第八批市级非物质文化遗产代表性项目名录。完善卫生健康水平建设，三乡医院成立睡眠医学专科，为睡眠呼吸通气障碍患者开展睡眠监测，并建成全市首个数字化预防接种门诊。

【三乡镇民生与社会保障】　2020年，三乡镇投入30.35万元为户籍低保户、特困人员、孤寡老人、残疾人及重点优抚对象提供每年1000元额度门诊医疗救助补贴，惠及困难群众1023人。重大疾病医疗救助27人次，发放救助金20.79万元。镇社工站向2811人提供走访帮扶，处理服务对象诉求41起，对全镇兜底群体进行全覆盖建档，并建立“分层分类动态跟进”服务机制。居家养老服务站点增至12个，居家社区养老服务实现全覆盖。全镇养老保险参保11万人，失业保险参保9.55万人，工伤保险参保9.52万人。新增城镇就业人员3006人，促进创业416人。完成各类技能培训1.11万人。向322人发放职业技能晋升培训补贴共56万元。处理各类劳资纠纷案件398件，为3152名劳动者追回劳动报酬、经济补偿金等待遇2063万元；劳动仲裁立案216件，裁决金额957.62万元。

【三乡镇社会管理】　2020年，三乡镇立刑事案件1447件，破案472件，分别比上年下降8.35%、上升5.12%。抓获处理各类违法犯罪人员2352人，刑拘423人，逮捕239人。受理各类治安案件2156件，结案418件。接报交通事故警情1.83万宗，立案1108件，造成事故死亡8人，受伤48人；率先在全市组建“案件服务中心”，创新“调解先行”模式，调解案件361件、涉及1129人。镇信访部门接到信访问题225宗，受理信访案件163件，办结率95%。推进依法治镇，加大政务公开力度，办理回复市镇人大代表议案建议和市政协提案19件。通过开展镇党政领导包案，化解信访积案问题15宗。开展涉新冠肺炎疫情矛盾纠纷排查工作，有效化解因受疫情影响引发的商户减租、厂企结业劳资欠薪等问题。开展烟花爆竹、危险化学品经营使用销售储存、有限空间、粉尘涉爆等安全隐患专项排查整治行动，检查各类企业1609家次，发现安全隐患784个并全部整改。立案查处安全生产行政处罚案件24件，处罚款7.11万元。全镇全年发生工矿商贸企业生产安全死亡事故6宗，死亡6人，无重特大安全生产事故发生。立案查处商标侵权案件22件、产品质量案件14件、广告违法案件3件、无照经营案件26件，移送公安机关依法追究刑事责任案件10件，发出责令整改通知182份。

【三乡镇全民阅读“书香三乡”服务体系建设】　2018年以来，三乡镇为进一步拓展阅读空间，把推进全民阅读“书香三乡”服务体系建设融入到乡村振兴建设和文明创建中，旨在营造全民阅读氛围，并举办各类文化活动丰富群众文化生活。“书香三乡”服务体系建设现阶段已建成自助图书馆1座、“三悦书房”（悦读、悦享、悦生活）读书驿站3个。三乡图书馆现有藏书18万册，各村（社区）综合性文化服务中心藏书量均达3000册以上。2018年至今，三乡图书馆进馆阅读人数达106.22万人次。通过举办“晒书会”，为群众搭建读书、鉴赏、交换、交流文化平台，年均入场5000人，图书交换达2500册，图书捐赠近500册。

2020年4月23日，第十八届中山读书月启动仪式在中山纪念图书馆广场举行。启动仪式上，三乡镇获颁“书香镇区”称号，桥头村民委员会获颁“书香社区（村）”称号。

【三乡木偶戏（传统戏剧类）入选中山市第八批市级非物质文化遗产名录】2020年10月20日，三乡木偶戏（传统戏剧类）入选中山市第八批市级非物质文化遗产代表性项目名录。三乡木偶戏是清道光末年（1850年）由湛江木偶戏艺人郑开源引入，后与三乡镇乌石村的雷剧木偶融合发展，以木偶为主要演出道具，通过模仿粤剧戏班的全套演出，并配套音乐、配音、雕刻、偶像装饰等多种艺术门类于一体的三乡镇传统民间戏剧。

【三乡镇鸦岗小学扩校建设项目暨陈戈平教育发展基金捐赠仪式】　2020年11月5日，三乡镇鸦岗小学扩校建设项目暨陈戈平教育发展基金捐赠仪式在三乡镇鸦岗小学举行，广东雅居乐公益基金会捐资4000万元，助力鸦岗小学扩校建设和教学发展，其中3000万元用于鸦岗小学扩校建设，1000万元用于设立鸦岗小学“陈戈平教育发展基金”。雅居乐集团陈氏兄弟及其父亲陈戈平均在鸦岗村出生、成长，鸦岗小学也是陈氏家族成员的母校。至2020年底，陈氏家族支持家乡各项事业发展，向三乡镇捐款累计2.2亿元。

【三乡镇大布小学红领巾气象站被评为全国示范校园气象站】　2020年12月2日，三乡镇大布小学红领巾气象站获中国气象学会授予中山市首个“全国气象科普教育基地——示范校园气象站”称号。大布小学红领巾气象站成立于2015年，旨在监测气温情况，丰富气象站队员校园日常活动，增加校园实践阵地。通过邀请专家、自主学习等方式向全校师生普及气象知识，开展各类气象科普特色活动。气象站推动气象科普建设延伸至校外，在泉林山庄建成大布小学户外科普实践基地泉林科学馆，形成大布小学校内外气象科普园地。

【中山泉林欢乐世界被评为国家AAA级旅游景区】　2020年12月17日，经中山市旅游景区质量等级评定委员会初步审核、公示，中山泉林欢乐世界达到国家AAA级旅游景区标准要求，被评定为国家AAA级旅游景区。中山泉林欢乐世界（原泉林旅游山庄）始建于1998年，占地超40万平方米。为推动全市加快协同打造大湾区世界级旅游区发展步伐，该景区于2018—2019年投入近1亿元对景区道路、酒店等基础设施和部分项目进行改造升级，引进和建设摩天轮、玻璃桥、山地自行车公园、体育运动项目、拓展培训基地等项目，并开创体育、研学＋旅游融合发展模式，新建山地自行车公园、卡丁车运动中心、实弹射击场等体育类场地。根据小学、初中、高中不同学段的研学旅行目标，针对性开发各类活动课程，利用学校教育和校外教育衔接创新形式，为学生团队提供多学科融合的实操性互动体验过程。

【三乡镇获“新时代·中国最美休闲旅游小镇”和“新时代·中国文旅融合创新示范镇”称号】　2020年12月27日，中国美丽城市·美丽乡村巡礼成果发布暨2020中国文旅和网红经济融合发展峰会在佛山市举行。会上，三乡镇获中国互联网新闻中心授予“新时代·中国最美休闲旅游小镇”和“新时代·中国文旅融合创新示范镇”称号。三乡镇是岭南千年古镇、著名侨乡和文化之乡，镇内自然环境优美、历史底蕴深厚，诞生出中国近代最早具有完整维新思想体系的理论家郑观应等一批重要人物。三乡镇重视人居环境建设，文明城镇创建不断深化，“古鹤—西山—前陇—塘敢—雍陌”5个村（社区）创建为中山市首批秀美村庄连片示范带和广东省新农村示范片。拥有全国首家中外合作宾馆，中国大陆首个高尔夫球场。2014年，古鹤村被农业部确定为“美丽乡村”创建试点。2018年以来，三乡镇推动乡村振兴战略，全面提升基础设施和生态环境建设。

桥头村以党建为引领，建成连心公园等基础设施。通过挖掘温泉资源，立足温泉、生态、古村落的地域特色，采用“温泉＋”的创新发展模式，推动健康养生、文化旅游、传统美食、生态观光、专业服务等新兴业态发展，致力打造多链条、高融合的新型产业生态圈。

【三乡镇新冠肺炎疫情防控及复工复产工作】　2020年，三乡镇严守新冠肺炎疫情防控工作，保障群众生命安全和身体健康。落实一片区一干部、一小区一网格员工作，构建“片区＋网格＋物业＋业主志愿者”上下联动的疫情防控工作格局，强化小区住户和公共区域管理。成立镇、村（社区）两级“三人小组”，深入基层开展排查，确保跟踪到位、随访到位、隔离到位、服务到位。通过简化救助流程，落实疫情防控期间社会救助工作。通过爱心企业捐赠，对全镇各村（社区）“双低”家庭、孤儿、特困人员、孤寡老人及有口罩需求的长者分发口罩。有序推进企业复工复产。推动镇内11家银行推出抗疫贷、复工贷等系列抗疫融资产品，开设“因疫受困企业融资绿色通道”，提供“一站式”线上综合金融服务，提升疫情期间企业服务水平，支持企业抗疫。引导保险公司对新冠肺炎出险客户开通快速理赔绿色通道，做到应赔尽赔。

（张华森）