民众镇

【民众镇概况】　民众镇位于中山市东北部，东北部与广州市南沙区接壤，北部与三角镇相连，南部与火炬开发区隔江相邻，西部以鸡鸦水道为界与港口镇相望，面积125.42平方千米，下辖三墩、接源、义仓、民平、新平、新平四、沿江、群安、浪网、新伦、新建、锦标、裕安、沙仔、上网、东胜16个行政村和民众、浪网、多宝3个社区。2020年末常住人口11.22万人，户籍人口8.44万人。全镇岸线长46千米，岸线水域面积35平方千米，有内河涌99条，外江大堤37.3千米，外江水闸21座，是典型的“岭南水乡”。建有“新建—义仓—裕安”秀美村庄连片示范带，有伟丰生态农场等旅游景点。

2020年，民众镇有公办初中2所、小学6所，民办学校3所，在校中小学生1.66万人；幼儿园22所，在园幼儿4498人。有一级甲等医院1所，社区卫生服务中心（站） 13 个，卫生技术人员221人，病床140张。镇内有镇级公共图书馆1座、自助图书馆1座、农家书屋19座、展览馆1 座。

民众镇先后获评为国家卫生镇、全国优美乡镇、广东省文明镇、广东旅游名镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇、广东省农业科技创新专业镇、广东省森林小镇、广东省生态示范镇、广东特色果蔬之乡、中山市第五批宜居示范城镇、中山市文明镇等。

2020年民众镇国民经济发展情况表

【民众镇产业发展】　2020年，民众镇有规模以上工业企业115家，新增亿元以上产值企业2家。有高新技术企业56家、省级工程技术研究中心6家、市级工程技术研究中心25家。推动企业技术研发和新技术应用，格力电器（中山）小家电制造有限公司、中山乐心电子有限公司、广东毅马集团有限公司等22家企业通过国家级高新技术企业认定。普阳电子科技有限公司、深芏（中山）科技实业有限公司通过知识产权贯标。引导企业通过技术改造提高生产效率，巴德富化工科技有限公司、泰昌染整有限公司等28家企业完成技改项目备案，备案总金额6.2亿元。燎原玻璃有限公司等20家企业重新落实用地规模。毅马总部大楼等5个增资扩产项目动工建设。广东毅马集团有限公司的“预应力混凝土用钢棒高速高效生产及高质量控制技术”项目申报中山市重大科技专项揭榜制项目（技术攻关类），并由华南理工大学揭榜。广东毅马集团有限公司、粤宏石油化工有限公司通过总部企业认定或复核。勤奋光电科技有限公司智能制造等项目纳入市智能制造试点示范项目名单。加快推进民众科创园建设，比亚迪项目建成面积8万平方米，彩迅项目、欧普项目进入动工阶段，洲明项目完成前期手续。全镇服务业主导产业主要为仓储物流业，物流企业主要依靠镇内的中山保税物流中心作为发展平台。促进旅游产业全区域、全要素、全产业链发展，推进国家全域旅游示范区创建工作，制订创建工作方案和任务分解表并通过市级考核。年内，伟丰农场完成“广东农业公园”、中山市首批乡村旅游示范点、农产品无公害认证奖励、农业科技示范户等项目申报，中山市岭南水乡旅游精品线路获广东省农业农村厅认可。高质量发展水产业，打通“中山鱼”批发和零售系统，整合养殖户资源与消费端需求，推动“中山鱼”供港业务发展，年销售总量2000吨。年内新增培育农民专业合作社2家、市级以上示范家庭农场3家。

【民众镇城镇品质提升】　2020年，民众镇完成浪网大道改造工程（番中路口—人民路）和闲庭路改造工程，完成孖宝桥、新平小桥改造工程施工招标。新建公交候车亭12座，开通民众镇直达城轨中山站的公交线路，在镇主干道路新增社会车辆停车位1225个，缓解停车难题。开展城市管理精细化、智能化、科学化、常态化、全民化“五化”提升专项行动，查处违章建筑2297宗，治理违章建筑面积14.15万平方米，立案91件。推进污水管网升级改造，完成沙仔结青路及结新路片区、浪网大道污水管道东胜村延伸段、民众大道北等污水管道建设工程，新增污水管道3.09千米。推进生活污水处理厂提标改造，完成民众镇生活污水处理厂二期提标改造工程。洪奇沥及中山港码头断面水质均值达到II类标准。化解各类环境矛盾纠纷，调处信访案件208件，调处率100%。加快塑造绿化景观，打造绿色生态长廊并通过创建省级森林小镇考核验收。推动美丽宜居示范村建设，新平村文化活动中心和上网村综合性文化服务中心改造工程、接源村“一河两岸”环境美化工程等8个惠民工程完工并投入使用。因地制宜发展乡村生态旅游，新伦村入选“第二批全国乡村旅游重点村”备选公示名单。

【民众镇教育、文化、卫生事业发展】　2020年，民众镇推进公办中小学建设，完成民众中学新宿舍楼和新平小学综合楼主体结构建设，浪网中学运动场改造工程达到挂网招标条件。接源小学建设工程完成控规调整、立项和施工招标。年内新增公办学位235个，730名异地务工人员子女通过积分入读公办学校。推进文化工程建设，市文化馆民众镇分馆规划新设文化排练室、民俗文化室、非遗展览馆、图书馆、书画展览馆、融媒体中心等功能室场，正准备进行项目内部装修。民众镇艺海洋培训中心获评为中山市第二批共享文化馆。投入30万元对镇图书馆进行技术升级改造，更新图书6000册，配置电子图书报刊借阅机、自助办证借还一体机、少儿自助办证借还一体机等设备，实现市、镇图书馆互联互通。新伦村民众水乡文化旅游服务中心入选广东省首批基层综合性文化服务中心和旅游服务中心融合发展试点单位。中山市党员教育基地、新平乡青年突击队展馆完成主体结构施工。开展非遗传承，扒禾桶技艺培训、展示等活动，推动咸水歌进乡村进校园。举办公益电影放映、“书香民众”全民阅读等文化活动600场次，参与群众17万人次。加强医疗卫生服务体系建设，完成社区卫生服务中心预防接种门诊民众片标准化建设；完成民众医院产科、儿科、口腔科、骨科、发热门诊等科室升级改造项目，与博爱医院、中医院联合成立名医工作室。创新推进公共卫生服务模式，6月起，社区卫生服务中心派驻疾控人员联合各社区卫生服务站，每周在各村（社区）人群集中地点开展公卫服务项目网格化集中随访服务，为辖区群众进行健康状况调查、建立居民健康档案、开展健康教育、慢性病规范化管理等工作。

【民众镇民生与社会保障】　2020年，民众镇有低保户202户405人，低收入家庭21户58人，农村特困人员68人，城镇特困人员16人，发放各类补贴及救助金1264.3万元。改造双低家庭危房8户，重建面积170平方米。建成居家养老服务中心1个、居家养老服务站18个；新增长者饭堂2个，为2977名长者提供用餐服务。全镇养老保险参保4.77万人，医疗保险参保9.56万人，失业保险参保3.65万人，工伤保险参保3.69万人。城镇新增就业1250人，创业110人。中山市生源高校应届毕业生就业率98%。开展南粤家政、农村电商、全民技能储备等就业创业培训435次，2.33万人参与。位于新建村的广东中山高校毕业生农业创业孵化基地有孵化团队23个，民众镇创业孵化基地有创业者28人。举办招聘会4场次，参与企业60家，提供就业岗位2100个，求职1232人。维护劳动者权益，监督检查企业劳动保障法律法规实施情况340家；年审企业145家，查实违法行为29起，发出限期改正指令书18份，立案2件，通过调解等方式处理集体欠薪案27件，追回工资980万元；受理劳资纠纷类信访案件230件（含网上转办信访52件），调解成功率达96%。

【民众镇社会管理】　2020年，民众镇推进“雪亮工程”，实现监控视频“村村通”，提高社会面治安防控网建设水平。开展打击走私重点整治行动，查获走私案件33件，抓获走私嫌疑人33人。立刑事案件650件，破案362件。推动领导包案化解信访积案，接待信访566人，案件办结率94.8%。推进“一村（社区）一法律顾问”模式，实现各村（社区）法律顾问全覆盖。设立村（社区）公共法律服务工作室，镇村两级平台受理人民调解案件174件，成功调解率99.4%。推进全民参与矫正社会工作，以民众镇社区矫正和安置帮教服务中心为平台，为社区服刑和安置帮教人员提供技能培训、心理辅导、职业指导、法律咨询等服务。镇专职消防队接警174起，其中火灾事故7起，挽救财产损失2111.8万元，抢救被困人员13人。镇应急管理局开展遏制和打击非法储存、销售、使用危险化学品行为专项整治工作，检查单位235家，发现隐患836项，责令限期改正574项，立案查处涉及化学品生产或使用企业案件2件，罚没金额7.3万元。

【民众镇推进全域旅游示范区创建】　2020年6月12日，民众镇召开创建国家全域旅游示范区工作推进会，推进国家全域旅游示范区创建工作。会议详细解读《民众镇创建国家全域旅游示范区工作实施方案》，明确创建工作的工作任务、推进步骤和保障措施。创建工程通过优化旅游配套服务设施，探索建立多元化资金筹措机制，拉动更多社会资源参与旅游建设。加强旅游宣传推广，利用市镇两级宣传平台提升镇内旅游企业知名度，做强民众乡村生态旅游。由伟丰生态农场、三墩鹅美食街、中山新平乡青年突击队公园、雄基果蔬世界、水乡绿道、醉美自然丰农庄（或饴枧英才绿道封泽农庄）、御创酒店（或大坊御舍）组成的中山市岭南水乡旅游精品线路获广东省农业农村厅认可，并在“粤农业休闲”微信小程序上进行图文推介展示。

2020年，民众镇推进全域旅游示范区创建工作。图为游客在新建村观赏小叶紫薇花

（康雪涛 摄）

【民众镇艺海洋文化艺术培训中心获评为中山市第二批共享文化馆】　2020年9月26日，民众镇艺海洋文化艺术培训中心在“广电网络杯”2020中山文旅志愿者广场舞汇演暨共享文化馆、文化馆之友授牌仪式上获颁“艺海洋乡村艺术 普及文化馆”牌匾，成为中山市第二批共享文化馆。民众镇艺海洋共享文化馆前身为2014年创建的艺海洋文化艺术培训中心，是镇内规模最大的青少年校外辅导中心，教学面积700平方米，设有高标准排练大厅、专用美术室、器乐室、阅览室、多媒体教室等功能室。该中心常年为镇内少儿开展舞蹈、美术、语言艺术、声乐、民乐、西乐等艺术培训课程，为贫困儿童开设绘画、声乐、诗朗诵等免费培训课程，并12次被评为广东省优秀文化艺术人才培训基地。

【民众镇新伦村发展乡村生态旅游显成效】　2020年7月13日，广东省文化和旅游厅公布广东省173个首批基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点单位名单，新伦村民众水乡文化旅游服务中心成功入选。6月，新伦村入选“第二批全国旅游重点村”备选公示名单。新伦村地处中山市东北部，临近出海口，属典型的岭南大沙田水乡地貌。村内旅游资源丰富，有国家AAA级农业生态旅游景点伟丰生态农场和盛之果农业生态园等公园式观光农业生态旅游点，年接待游客约40万人次，为本地村民提供就业岗位超180个，有效带动村内居民经济收入和旅游业发展。新伦村水乡文化风情享誉省内外，先后获评为广东最美丽乡村、广东省旅游特色村、广东省文化和旅游特色村、中山市旅游特色村。

【百亿级产值项目——彩迅（中山）科技园动工建设】　2020年11月7日，彩迅（中山）科技园在民众科创园动工建设。该项目投资企业彩迅工业（中山）有限公司成立于2004年，集生产制造、设计研发电子产品于一体，计划在园区建设高清、智能平板显示研发中心、制造中心和销售中心。项目总投资超10亿元，用地13.33万平方米，投产后年产值预计超百亿元，将通过整合自身优势资源，建立产学研协同机制，推动全市智能制造产业链条延伸，提升区域科技竞争力。

【中山市2020年秋季农业新品种新技术展示现场观摩会】　2020年12月8日，由市农业农村局主办的中山市2020年秋季农业新品种、新技术展示观摩会在民众镇内的中山市现代农业科技推广示范基地举办。参展品种从广东省农业农村厅发布的“2020年广东省主导品种目录”和相关科研单位、种子企业最新选育推荐品种中择优筛选，包括玉米、叶菜、辣椒、番茄、瓜果、草花等农业新品种221个，分10个作物种类。观摩会设展区12个，展示品种、技术绝大多数拥有自主知识产权和国家专利，科技含量高，处于国内农业科研领先水平。该展会全面推广应用作物病虫害绿色防控、微量元素叶面追肥、农业物联网、蔬菜工厂化育苗、地膜覆盖栽培、水肥一体化喷灌、番茄大棚基质栽培等11项新技术，吸引500人到场参观学习。

【民众镇推动重点项目落地】　2020年，民众镇主动对标中央、省、市关于推进粤港澳大湾区建设的决策部署，将民众科创园、比亚迪、彩迅、欧普、有棵树纳入中山市大湾区建设重大项目建设清单，成功取得民众科创园等一批重点项目及基建项目用地指标38.55万平方米，调整完成民众科创园产业布局空间定位，并取得有棵树跨境电商项目8.33万平方米用地批文。幸福大道完工通车。成功签约比亚迪智能终端、欧普照明、洲明制造、彩迅智能显示等16个重大投资项目，投资总额219.8亿元，其中，比亚迪项目完成15万平方米厂房报建，并完成8万平方米厂房和宿舍楼建设；彩迅智能显示项目完成45万平方米报建并进场施工；欧普照明、洲明制造项目完成用地招拍挂并取得不动产权证。

【民众镇新冠肺炎疫情防控及复工复产工作】　2020年，民众镇成立新冠肺炎疫情防控指挥部，组织超2200名党员干部和群众志愿者投身抗疫一线。严格落实“外防输入、内防反弹”各项工作举措，在全镇范围设置3个联合检疫检查点、13个镇级临时检查点。组织人员轮值开展车辆、人员排查及健康监测工作，在19个村级防控卡口和14个物业小区安排专人24小时值守，保障群众身体健康和生命安全。开展疫情防控应急演练，加强对农贸市场、学校、超市、企业、建筑工地等重点场所监管。投入1500万元协助企业复工复产，为承租镇属物业、土地租户减免租金，为规模以上工业企业发放复工复产补助，动员镇内金融企业累计向242家中小微企业发放贷款3.4亿元。

（康雪涛）