劳动就业

【劳动就业概况】　2020年，中山市城镇新增就业5.3万人，城镇登记失业人员再就业1.5万人，城镇登记失业率2.52%，低于省下达市3%的控制目标。中山生源高校毕业生1.34万人，就业率96.98%。就业局势总体稳定。推进农村电商培训班、返乡孵化基地评估、创业导师续聘及新一轮征集等工作，举办7期农村电商“一村一品”带头人提升培训，308人参与培训，神湾镇自游农场获评为“E网兴农”农村电商示范站。

【稳企安商保障就业政策措施】　2020年，中山市为19.1万家企业减免缓养老、失业、工伤三大险种费用92.6亿元。全年累计发放各类人社惠企利民补贴超11亿元，其中，全市失业保险支持企业稳岗返还4.05亿元，惠及企业1.49万家；发放重点企业复工复产员工补贴1.53亿元、惠及员工51万人。印发《关于印发应对疫情稳企安商的若干措施的通知》《关于进一步鼓励重点企业复工复产的通告》《中山市进一步稳定和促进就业若干政策措施》，组织开展各类就业创业扶持政策解读宣讲16场，支持各类市场主体稳定发展，持续释放稳定和促进就业政策红利。

【重点群体就业】　2020年，中山市推动高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业，开展“南粤春暖”“百日千万”“联镇安商”等系列网络招聘活动100场，5500家企业经济体参与，提供岗位15万个。举办线上线下高校毕业生专场招聘会98场；重点群体就业专场网络招聘会6场，向1.5万名失业人员推送服务信息，帮助就业困难人员实现就业1275人；新增见习基地70家，见习对接629人。

【创业孵化基地】　2020年，中山市有创业孵化基地46个，进驻创业团队4504个，带动就业1.7万人。年内，坦南创客园创建为省级孵化基地，古镇创谷众创空间创业孵化基地被认定为市级创业孵化基地。中山市易创空间创业孵化基地、中山市西区金嘉创业孵化基地、中山日升创业孵化基地、古镇创谷众创空间创业孵化基地、小榄镇IOT智联众创创业孵化基地5所基地被认定为中山市返乡创业孵化基地。全年向3个基地发放创业孵化基地补助889.29万元。基地有创业导师265人。

【劳务协作】　2020年，中山市坚持“政府主导、多方参与、区域协作、精准对接”原则，与湖北省荆州、随州、十堰签订《人力资源服务合作协议书》《劳务协作战略合作协议》，稳定中山市劳动就业规模，促进高技能人才双向流动。组织377家次企业分赴湖北省、湖南省和广东省广州市等省市，参加赴外现场招聘会18场，现场咨询登记2642人，达成就业意向近1000人。搭建2020年“智汇中山”人才洽谈交流会（网络招聘会）平台，265家企业发布招聘需求5700个，招聘会访问量超过20万次，其中职位信息访问量超过10万次，新注册求职人才1202人，初步达成就业意向2411人。

【联镇安商行动】　2020年，中山市启动“联镇强基　暖企安商”行动，由中山市人力资源和社会保障局联镇安商工作领导小组负责统筹推进联系镇（街道）、挂点企业工作。全年组建7支共35人的基层服务组，对全市人力资源社会保障分局和企业实施帮助放管服下放事项的承接、政策解读落实的市镇衔接、突出业务难题的解决，促进基层人社业务融入当地党委政府中心工作、精准帮扶企业、人社优惠政策落地、工作提质创新；服务企业稳定就业、引进人才，帮助企业用工调剂、提升员工技能水平、办理社保业务、申领人社惠企补贴、协调劳动关系等“三帮四促”“两服五助”措施，打造人社创新服务新模式。全年服务企业3000家、1.48万人；收集问题868个，解决问题818个，解决率94.24%。

【“粤菜师傅”工程实施】　2020年，中山市印发《中山市“粤菜师傅”培训扶持项目实施办法》，明确市级“粤菜师傅”培训基地、市级“粤菜师傅”大师工作室和“粤菜师傅”培训项目的奖励补贴标准，申请条件、申办流程以及支持奖励政策。年内，市人力资源社会保障局组织开展省级“粤菜师傅”培训基地、大师工作室评审认定工作，评审认定中山职业技术学院、中山市启航技工学校为省级“粤菜师傅”培训基地，评审认定广东省林开胜粤菜师傅大师工作室、广东省李晓荣粤菜师傅大师工作室为省级“粤菜师傅”大师工作室，共发放建设补助资金460万元，其中省级资金430万元，市级配套资金30万元。开展“粤菜师傅”市级技能竞赛3场，获高级工证书106人，完成“粤菜师傅”培训1872人次，共发放补贴62.67万元。

【“乡村工匠”工程实施】　2020年，中山市人力资源和社会保障局联合市教育体育局等部门印发《中山市“乡村工匠”工程实施方案》，明确“乡村工匠”工程的教育培训、评价激励、就业创业、服务“三农”发展四大任务，加快建设一支能够满足农业农村发展需要的实用技能人才队伍。鼓励全市35所职业培训学校增设乡村建设工匠、建筑电工等有关职业（工种）许可，开展相关乡村工匠职业（工种）培训，至年底，共培训培养乡村工匠6695人次。年内，认定中山市欧明添荼薇酿酒工艺乡村工匠大师工作室为市级“乡村工匠”技能大师工作室。

【“广东技工”工程实施】　2020年，中山市实施“广东技工”工程，提出建设规模宏大、素质优良、结构合理和技能精湛的高技能人才队伍。全年全市完成补贴性职业技能培训17万人次、发放补贴1.38亿元。发放“以工代训”补贴10万人，补贴金额6800万元。企业新型学徒制备案1402人，开展农村电商培训1000人次。新增职业技能鉴定所4家，新增工种备案企业2家。新增认定市级“技能大师”工作室10个，发放2020年秋季免学费、国家助学金补助资金963万元；秋季核定免学费资助1.21万人。完成世界技能大赛广东省选拔赛承办工作、广东省第一届职业技能大赛新增项目选拔赛工作。组队参加广东省第一届职业技能大赛暨第46届世界技能大赛广东省选拔赛，有7人共4个项目进入广东省集训队；参加中华人民共和国第一届职业技能大赛暨第46届世界技能大赛全国选拔赛，市技师学院学生梁海欣、陈锋分别获糖艺/西点制作项目、水处理技术项目第三名；梁海欣（糖艺/西点制作项目），陈锋（水处理技术项目），冯后熙、谢运健（化学实验室技术项目），张俊强（信息网络布线项目）5人4项目进入国家集训队。

2020年中山市市级技能大师工作室列表

2020年11月28—30日，中山市在其举办的2020中国东升脆肉鲩美食文化节中设置展示专区，宣传中山粤菜师傅工程建设成果

（市人力资源社会保障局供图）

【“南粤家政”工程实施】　2020年，中山市推进家政服务职业化、国际化、标准化、专业化发展，印发《中山市家政服务培训示范基地管理办法》，规范市级家政服务培训示范基地的认定范围、认定程序、运行管理以及奖补措施。至年底，市人力资源社会保障局评审认定中山市现美职业培训学校、中山市小榄贝司特职业培训学校为市级家政服务培训示范基地。建设省级南粤家政培训示范基地。推进市技师学院整合现有的与家政相关的专业学科、教学场地、实训场地、师资、设备等资源。年内，中山市真情家庭劳动服务有限公司获广东省人力资源和社会保障厅、广东省商务厅认定为省级家政服务诚信示范企业。全年全市完成“南粤家政”工程培训1.17万人次，其中，母婴服务领域培训5400人次、居家服务领域4000人次、养老护理领域1280人次、医疗护理领域930人次。

【中山市率先集中精准接返务工人员工作】　2020年，中山市有异地务工人员161万人，其中湖北籍务工人员近10万人。保障新冠肺炎疫情防控期企业用工。2月 起，市人社部门通过开展网络招聘和区域定向招工、提供精准用工服务等举措，联动镇（街道）、商会、企业、机构奔赴云南省、河南省，“点对点、一站式”集中精准接返员工6万人。为提高滞鄂务工人员返岗率，中山市依托中山湖北商会、宜昌商会、仙桃商会等组织，通过多方盘活省际资源等措施，解决湖北省人民返岗“出村出乡难、外出买票难、健康办证难、安全返岗难”等问题。派出专项工作组赴湖北省黄冈、麻城、蕲春、随州、老河口、松滋和黄梅等地，为广东明阳风电产业集团有限公司、中山大洋电机股份有限公司等重点企业和深中通道等重点项目接回滞鄂的关键技术人员。3月19日，全国首趟湖北复工专列——“粤鄂专列”开出，接回离鄂返粤务工人员551人，其中，中山的务工人员288人；至3月底，中山滞鄂务工人员返岗4.56万人，鄂籍务工人员返岗率超过90%；4月，中山市企业员工返岗率92%，企业实际缺工率6.1%，用工规模达到上年同期水平。

2020年9月6日，中国劳动学会联合中国劳动和社会保障科学研究院、中国劳动关系学院、中国人民大学劳动人事学院、首都经济贸易大学劳动经济学院、劳动经济学会在北京召开“防疫与劳动创新研讨会”。会上，市人力资源社会保障局牵头开展的集中精准接返滞鄂务工人员工作入选2020年新冠肺炎疫情防控期间各地复产复工复市十大典型案例。

·资料链接·

2020年，中国劳动学会围绕“常态化疫情防控与劳动管理创新”主题，联合新华社、中国经济信息社等平台，从新冠肺炎疫情对中国经济和劳动领域造成的严重冲击、政府相关部门出台援企政策效果、企业化危为机中的防疫与复产复工复市的创新做法等方面征集相关论文或案例，从中评选出十大典型案例、十佳优秀案例、优秀案例60篇、先进案例20篇，并评出论文特别奖1篇、一等奖5篇、二等奖15篇、三等奖25篇、优秀论文32篇。

2020年2月起，中山市通过“点对点、一站式”的方式集中精准接返员工，图为中山市包车接回76名湖北省仙桃市务工人员

（市人力资源社会保障局供图）

（张景悦　何　勇）